新中國成立70年來，我市始終堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力保障和改善民生。

 

　　尤其是黨的十八大以來，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的實(shí)施更是讓亳州變了樣。亳州人民享受到了更好的教育、更滿意的收入、更完善的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境……

 

　　70年來，我市在保障和改善民生上不懈努力和付出，讓人民群眾生活更加有幸福感、獲得感。

 

　　從稅費(fèi)改革到取消農(nóng)業(yè)稅

 

　　上世紀(jì)90年代，渦陽縣新興鎮(zhèn)在全國率先自發(fā)進(jìn)行了稅費(fèi)制度改革的實(shí)驗(yàn)，按照全鎮(zhèn)每年的支出總額確定農(nóng)民的稅費(fèi)總額，稅費(fèi)一并征收，分?jǐn)偟疆€。

 

　　渦陽縣新興鎮(zhèn)寺后村黨支部書記劉震，作為親歷者，見證了當(dāng)年新興鎮(zhèn)自發(fā)開展“稅費(fèi)提留30元一次到位”的改革探索，也見證了稅費(fèi)改革給村民帶來的巨大變化。

 

　　“30年前，農(nóng)民除了要交農(nóng)業(yè)稅，還要交公益金、集體管理費(fèi)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練、鄉(xiāng)村道路建設(shè)和民辦教育方面等十幾項(xiàng)提留款。”劉震說。

 

　　農(nóng)業(yè)稅就是常說的公糧。

 

　　劉震還記得當(dāng)時交公糧的情形。“那時交公糧都排起長隊(duì)，有時甚至要排幾個小時。卻有時候水分超標(biāo)不合格，還要拉回去重新晾曬。”

 

　　“那時候要求種煙葉，一人有3分地的煙葉種植任務(wù)，我們家種了兩畝多，但煙葉技術(shù)含量太高，雖然縣里給每個村都請了技術(shù)員，但還是掌握不好。”劉震回憶說，當(dāng)時有三分之一的人種煙葉等于“白種”，因此很多人“寧愿交罰款也不種”。

 

　　據(jù)劉震回憶，1990年到1992年，村民人均負(fù)擔(dān)每年有170元左右，而當(dāng)時農(nóng)民人均純收入每年還不到600元。

 

　　劉震說，一些村民為了提高收益，在煙葉地里套種其他作物，因不符合規(guī)定，村干部就要去給村民講道理，甚至下地把套種的作物拔掉，因此還經(jīng)常與村民發(fā)生沖突。

 

　　新興鎮(zhèn)在全國率先自發(fā)進(jìn)行了稅費(fèi)制度改革的實(shí)驗(yàn)，改變了農(nóng)民的生活。

 

　　1992年12月20日，渦陽縣新興鎮(zhèn)人民政府張貼政府布告，宣稱“決定在1993年試行土地承包稅（費(fèi)）制度”，農(nóng)民每畝承包地全年上交30元（夏秋各半）。不準(zhǔn)任何單位和個人擅自向農(nóng)民攤派或增加提留款。

 

　　劉震清楚地記得，那一天村里廣播召集全體村民開會，當(dāng)他告知大家這一好消息時，95%的人并不相信，另外5%的人持懷疑態(tài)度。

 

　　然而當(dāng)交農(nóng)業(yè)稅的日子到來，當(dāng)發(fā)現(xiàn)村里確實(shí)是按照布告的內(nèi)容實(shí)行，大家積極性高漲起來，提前4天就完成了農(nóng)業(yè)稅的收取任務(wù)。“以往一年到頭反復(fù)催要也難收齊的稅費(fèi)，變成了農(nóng)民自覺上交。全鎮(zhèn)沒有敢亂收費(fèi)的，群眾見了干部都有說有笑了。”劉震說。

 

　　2004年，國務(wù)院開始實(shí)行減征或免征農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策。2006年1月1日，新中國實(shí)施了近50年的農(nóng)業(yè)稅條例廢止，延續(xù)了2600年的“皇糧國稅”走進(jìn)歷史，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。“大家種糧都積極了，我們村里開始出現(xiàn)種糧大戶，也帶動了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”劉震說。

 

　　從取消農(nóng)業(yè)稅到實(shí)施民生工程

 

　　今年8月底，記者走進(jìn)寺后村，看到綠樹環(huán)繞、白墻紅瓦，寬敞的水泥路通到了村民家門口，每個巷口都有一個垃圾桶，村里村外干凈整潔。

 

　　村子道路兩旁，村民房前屋后，種滿了桃樹、櫻桃樹、石榴樹等果樹。這時正是石榴成熟的季節(jié)，累累果實(shí)壓滿枝頭。“每家我們都免費(fèi)發(fā)了果樹苗子和花種，有石榴樹、桃樹、櫻桃樹，還有櫻花、紫薇花等等，現(xiàn)在家家都果樹環(huán)繞，花香四溢。”劉震說，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扮靚了新農(nóng)村，民生工程建設(shè)開啟了村民的幸福生活。

 

　　2007年起，我省實(shí)施民生工程。當(dāng)年實(shí)施12項(xiàng)民生工程，包括農(nóng)村低保、新農(nóng)合、農(nóng)村飲水安全等。

 

　　說到民生工程帶來的變化，寺后村村民趙成云感觸最深的就是“醫(yī)療”。他還記得30年前流行在村里的幾個順口溜——“大病養(yǎng)，小病拖，不淌眼淚不吃藥”“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)”“住了一次院，一年都白干”。

 

　　“現(xiàn)在群眾看病越來越方便，也得到了更多的實(shí)惠。” 趙成云說。

 

　　“上世紀(jì)90年代以前，很少村民有自行車，大部分人去渦陽縣城都只能靠兩條腿。”劉震說，過去的班車一天只有一班，而且還是永城至渦陽的過路車，所以乘班車往返縣城的機(jī)會非常少。而且一到下雨天，村里的道路就變成“水泥路”，有自行車也出不了門。

 

　　2000年以后，寺后村里通了水泥路，不僅修了16公里的主干道，60多座橋涵，還將水泥路修到了村民的家門口。直通渦陽的班車一天多趟，一些村民還開上了私家車。

 

　　“以前太陽一落山，村里就一片漆黑，現(xiàn)在不僅安裝了路燈，還建了幾個小廣場，晚上大家到廣場跳跳廣場舞，用健身器材健健身，幸福感也增加了。”村民葛梅花說。

 

　　過去的土房變成平房，再變成現(xiàn)在綠水環(huán)繞的樓房，新農(nóng)村建設(shè)更是讓這座村莊換了新顏。

 

　　近年來，寺后村還建立了綜合服務(wù)中心，村民不出村就能取款存款，辦理醫(yī)保、社保繳費(fèi)等各項(xiàng)事務(wù)；建立了電商便民網(wǎng)點(diǎn)，村民可以在這里繳納水電費(fèi)、電話費(fèi)、收發(fā)快遞……劉震說，村里目前正在規(guī)劃將老村部利用起來，改建成養(yǎng)老院。“第一批規(guī)劃20個床位，以后會慢慢增加。”

 

　　“新中國成立70年來，村里的變化可以用翻天覆地來形容，寺后村能變成現(xiàn)在這么美，是我們過去想都不敢想的。”回憶起村莊的變化，劉震感慨萬千。

 

　　寺后村一個個看似細(xì)微的變化，卻折射出民生大文章，傳遞著熱乎乎的民生“溫度”。

 

　　從12項(xiàng)民生工程到33項(xiàng)民生工程

 

　　寺后村村民的幸福生活，只是我市實(shí)施民生工程后帶來變化的一個縮影。

 

　　百姓為上，民事為先。十八大以來，市委、市政府按照“奮力走在皖北振興前列，深入踐行五大發(fā)展理念”的總要求，在民生工程工作中做到“抓早、抓實(shí)、抓細(xì)”，把群眾滿意作為檢驗(yàn)實(shí)施成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，民生工程持續(xù)深入實(shí)施。

 

　　民生工程也隨著發(fā)展在不斷調(diào)整完善。2019年我市實(shí)施33項(xiàng)民生工程，新增智慧學(xué)校建設(shè)等6項(xiàng)，退出政策性農(nóng)業(yè)保險等5項(xiàng)。

 

　　截至8月底，我市組織實(shí)施的33項(xiàng)民生工程，累計(jì)支出資金148.3億元，資金支出率76.8%，有9項(xiàng)工程完成任務(wù)，分別是貧困殘疾人康復(fù)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村電商優(yōu)化升級工程、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程、技工大省技能培訓(xùn)工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

 

　　記者從市民生辦了解到，黨的十八大以來，截至2018年底，我市累計(jì)投入資金756.4億元，民生工程投入的平均增幅超過了財政收入增幅，惠及全市640多萬城鄉(xiāng)居民，人均受益萬余元。在全省社情民意調(diào)查中，我市群眾滿意度連續(xù)五年位居全省前列。

 

　　我市已累計(jì)實(shí)施了49項(xiàng)民生工程，其中工程類項(xiàng)目22項(xiàng)，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目點(diǎn)5萬多個，建成了如農(nóng)村道路村村通、農(nóng)村飲水安全工程、村衛(wèi)生室、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村危房改造、小型水利工程改造提升等一大批民生工程。這些工程點(diǎn)散布在全市各縣、區(qū)，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)中一道道亮麗的風(fēng)景。

 

　　“民惟邦本，本固邦寧。民生工程是一個浩大的系統(tǒng)工程，我市將認(rèn)真按照省委、省政府的工作部署，落實(shí)好各項(xiàng)政策，實(shí)施好各項(xiàng)工程，致力于讓廣大群眾早受益、多受益。”市民生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 （記者 曾瑩瑩 文/圖）