“水活”工程取得初步成效，城區(qū)“水清、岸綠、景美、河暢”的美好愿景漸行漸近；引江濟(jì)淮亳州段工程紅線范圍內(nèi)地表附著物清理已完成，亳州“飲水難”問(wèn)題有望破解；河長(zhǎng)制完成了體系建設(shè)和制度建設(shè)工作，正從“建起來(lái)”向“用起來(lái)”到“好起來(lái)”轉(zhuǎn)變……

 

　　7月26日上午，記者從亳州市水務(wù)局2018重點(diǎn)水利工程及水資源管理工作新聞發(fā)布會(huì)上了解到，“渦河、宋湯河、鳳尾溝、亳城河、趙王河水系”等4條輸水線路貫通，實(shí)現(xiàn)了利用渦河閘上下游落差和自然坡降自流貫通的設(shè)想，亳州城區(qū)渦河以南水系實(shí)現(xiàn)初步“水活”目標(biāo)，城市因水而靈動(dòng)起來(lái)。

 

　　“水活”工程靈動(dòng)城市

 

　　為踐行綠色發(fā)展理念，根據(jù)市委、市政府提出的“地凈、路暢、水活、天藍(lán)、林擁城”工程目標(biāo)要求，亳州市水務(wù)局按照《亳州市中心城區(qū)水系貫通規(guī)劃方案》一次規(guī)劃、分期實(shí)施的原則，充分調(diào)動(dòng)各方力量，積極創(chuàng)新工程建設(shè)和管理方式，傾力打造亳州城區(qū)“水活”工程。

 

　　該“水活”工程主要是利用渦河大寺閘上下游5—6米的水位差，通過(guò)宋湯河小洋橋閘引水，實(shí)現(xiàn)城區(qū)宋湯河、鳳尾溝、龍鳳新河、亳城新河等水系自流貫通，同時(shí)經(jīng)過(guò)涵閘控制工程分區(qū)、分級(jí)控制，促進(jìn)水體流動(dòng)，增強(qiáng)水體自?xún)裟芰Γ赃_(dá)到進(jìn)一步改善城區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。主要建設(shè)內(nèi)容是進(jìn)行河道治理、景觀建設(shè)，包括游憩系統(tǒng)、濕地水系系統(tǒng)、植物系統(tǒng)和綜合管網(wǎng)系統(tǒng)等。

 

　　目前已實(shí)現(xiàn)了“渦河、宋湯河、趙王河水系”、“渦河、宋湯河、張河、趙王河水系”、“渦河、宋湯河、鳳尾溝、龍鳳新河、趙王河水系”、“渦河、宋湯河、鳳尾溝、亳城河、趙王河水系”4條輸水線路貫通，實(shí)現(xiàn)了利用渦河閘上下游落差和自然坡降自流貫通的設(shè)想，亳州城區(qū)渦河以南水系實(shí)現(xiàn)初步“水活”目標(biāo)。

 

　　2018年，市區(qū)“水活”工程主要任務(wù)是完成鳳尾溝三期（鐵路—亳城河）、龍鳳新河（亳芍路至亳蕪大道）、團(tuán)結(jié)溝城區(qū)水系貫通主體工程。目前，鳳尾溝三期工程清淤完成，實(shí)現(xiàn)水系貫通，河道岸坡及微地形整理基本完成，景石排放完成，喬木栽植基本完成，正進(jìn)行文采公園橋梁施工及全段綠化、園路建設(shè)；龍鳳新河工程清淤完成，實(shí)現(xiàn)水系貫通，岸坡及微地形整理和駁岸擋墻基礎(chǔ)施工基本完成。

 

　　通過(guò)“水活”工程綜合治理，塑造水景觀、改善水生態(tài)、體現(xiàn)水文化，也為市民提供更多的休閑鍛煉的好去處，提升了市民的幸福指數(shù)，對(duì)吸引外地居民到亳州安居、創(chuàng)業(yè)、投資、旅游都具有十分重要的意義。

 

　　今后幾年，亳州市水務(wù)局繼續(xù)推進(jìn)未治理水系工程的前期工作，包括亳城新河（藥都大道—養(yǎng)生大道、養(yǎng)生大道—高速路口）、窯鴻溝、窯鴻支溝、“一涵三閘”（養(yǎng)生大道涵、薔薇路閘、十九里閘、蔣莊閘）等“水活”工程，切實(shí)創(chuàng)造項(xiàng)目開(kāi)工的各項(xiàng)條件，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，早日達(dá)到亳州城區(qū)“水清、岸綠、景美、河暢”的治理成效。

 

　　“引淮濟(jì)亳”助亳解“渴”

 

　　亳州市處于亞熱帶與暖溫帶過(guò)渡帶，屬半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，降水時(shí)空分布不均，年際變化大，全市多年平均降水量為848.5mm，多年平均水資源量為24.88億m?。按全市常住人口510.4萬(wàn)人計(jì)算，人均水資源量為487m?不及全省人均水資源量1100m?的1/2，不及全國(guó)人均水資源量2200m?的1/4，屬水資源極度缺乏地區(qū)。

 

　　市境內(nèi)地下水普遍存在的問(wèn)題主要是部分地區(qū)含氟量超標(biāo)，部分地區(qū)地下水鐵、錳含量微超標(biāo)。由于全市工業(yè)和城市生活等用水長(zhǎng)期依賴(lài)中深層和深層地下水，集中、超強(qiáng)度地開(kāi)采，地下水水位下降較為明顯，譙城、渦陽(yáng)、蒙城、利辛各城區(qū)和古井鎮(zhèn)已形成了不同程度的地下水漏斗區(qū)，被省政府劃為地下水限制開(kāi)采區(qū)，不得新增地下水開(kāi)采量，應(yīng)充分利用中水及外調(diào)水源，逐步壓減地下水的開(kāi)采量。

 

　　為深入貫徹實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，有效保護(hù)地下水資源，嚴(yán)格控制超采區(qū)地下水開(kāi)采，省政府劃定了全省地下水限采區(qū)限采范圍。亳州市區(qū)、三縣城區(qū)和譙城區(qū)古井鎮(zhèn)因地下水的超采，被劃為地下水限采區(qū)。

 

　　為解決亳州飲水問(wèn)題，“引江濟(jì)淮”和“引淮濟(jì)亳”工程應(yīng)運(yùn)而生，目前，我市境內(nèi)該工程紅線范圍內(nèi)地表附著物已清理完成；通訊設(shè)施遷建工作已基本完成，電力設(shè)施遷建正在開(kāi)展，市引江辦將積極協(xié)調(diào)施工單位及供電公司，確保遷建工作順利開(kāi)展。

 

　　根據(jù)當(dāng)?shù)氐乇砗偷叵滤Y源條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制高耗水、高污染企業(yè)的引進(jìn)；加強(qiáng)地下水管理，按“水十條”工作計(jì)劃要求，關(guān)閉公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井；規(guī)劃建設(shè)替代水源，通過(guò)加快城市中水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、“引江濟(jì)淮”工程建設(shè)等，充分利用再生水、地表水、外調(diào)水等替代水源，置換超采的地下水，逐步實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。

 

　　實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。省廳2018年下達(dá)我市的農(nóng)村飲水安全提升工程建設(shè)任務(wù)為解決2.6905萬(wàn)人農(nóng)村人口飲水問(wèn)題。按照省廳對(duì)各地可“先干后補(bǔ)”的安排和市政府要求提前解決建檔立卡的貧困人口的考核任務(wù)要求，各縣區(qū)自籌資金先行開(kāi)展了建設(shè)，在2017年，全市共計(jì)解決農(nóng)村居民58.39萬(wàn)人飲水問(wèn)題，除完成省廳下達(dá)11.75萬(wàn)人飲水任務(wù)，超額解決農(nóng)村居民46.64萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，此次省廳下達(dá)2.6905萬(wàn)人飲水任務(wù)為列入省級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”總體規(guī)劃內(nèi)容，目前已提前完成。

 

　　按照“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃的安排，今年將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，計(jì)劃改造水處理設(shè)施30套、消毒設(shè)備20套、配備規(guī)模水廠水質(zhì)化驗(yàn)室設(shè)備20套。截至目前，各縣區(qū)均完成2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實(shí)施方案的編制并已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，全市共完成改造水處理設(shè)施27套、消毒設(shè)備18套、配備規(guī)模水廠水質(zhì)化驗(yàn)室設(shè)備18套。

 

　　“河長(zhǎng)”攻堅(jiān)保護(hù)河流

 

　　截至目前，我市河長(zhǎng)制工作已圓滿完成了河長(zhǎng)制體系建設(shè)和制度建設(shè)工作，現(xiàn)在正積極從“建起來(lái)”向“用起來(lái)”到“好起來(lái)”轉(zhuǎn)變。

 

　　在2017年制定的六項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，2018年4月，我市總河長(zhǎng)會(huì)議審議并通過(guò)了《亳州市全面推行河長(zhǎng)制2018年考核辦法》、《亳州市全面推行河長(zhǎng)制河長(zhǎng)巡查制度》、《亳州市2018年河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》，并于4月27日正式印發(fā)，對(duì)河長(zhǎng)制工作考核、河道巡查、工作重點(diǎn)進(jìn)一步明確，使各項(xiàng)工作有據(jù)、有序、有效開(kāi)展。此外，我市還出臺(tái)了《河長(zhǎng)制公眾監(jiān)督制度》，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、退休老水利人員、熱心群眾等作為公眾監(jiān)督員，充分發(fā)揮公眾的社會(huì)監(jiān)督作用。渦陽(yáng)縣出臺(tái)《河道管理范圍內(nèi)“十不準(zhǔn)”禁令》，為河道管護(hù)提供有力依據(jù)。

 

　　我市將水污染治理、黑臭水體治理、固體廢物治理列為當(dāng)前河長(zhǎng)制工作重點(diǎn)，并將任務(wù)壓實(shí)到相關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門(mén)。市委市政府將河長(zhǎng)制攻堅(jiān)戰(zhàn)列為我市“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，由分管副市長(zhǎng)牽頭，成立河長(zhǎng)制攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，納入市委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，定期督查調(diào)度河長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況。目前，河長(zhǎng)制攻堅(jiān)戰(zhàn)已排查河道“八亂”問(wèn)題1759個(gè)，整改銷(xiāo)號(hào)1321個(gè)，銷(xiāo)號(hào)率75.10%，其中清理網(wǎng)箱35368個(gè)4352畝、圍欄網(wǎng)11864畝，河道水環(huán)境得到明顯改善。

 

　　我市嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制考核辦法，強(qiáng)化河長(zhǎng)制激勵(lì)機(jī)制和考核問(wèn)責(zé)制度，對(duì)2017年河長(zhǎng)制工作考核獲得優(yōu)異成績(jī)的渦陽(yáng)縣、蒙城縣、亳州經(jīng)開(kāi)區(qū)分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。2018年，市政府與各縣區(qū)政府和亳州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)簽訂河長(zhǎng)制問(wèn)題整改責(zé)任書(shū)，明確重點(diǎn)整改任務(wù)、完成時(shí)限，對(duì)二次交辦仍不能按時(shí)完成整改任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人移交紀(jì)委監(jiān)委追究其生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

 

　　通過(guò)編制《亳州市河道歷史違章專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，開(kāi)展河長(zhǎng)制攻堅(jiān)戰(zhàn)，排查破壞河道岸線的亂搭亂建問(wèn)題583個(gè)，整改完成379個(gè)，完成整改率65%。開(kāi)展了渦河、茨淮新河、西淝河等主要河道管理范圍劃界工作，主要河道劃界率達(dá)到54%。完成整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)碼頭239家，完成整改率88%。

 

　　我市2018年地表水水質(zhì)有較大改善，并獲得650萬(wàn)元的生態(tài)補(bǔ)償。渦河、惠濟(jì)河水質(zhì)由Ⅴ類(lèi)改善為Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，油河、趙王河水質(zhì)劣Ⅴ改善為Ⅴ類(lèi)，西淝河利辛段水質(zhì)由Ⅳ類(lèi)改善為Ⅲ類(lèi)水。新增北淝河板橋、芡河立倉(cāng)、阜蒙新河辛集斷面水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)。鞏固了2017年度152個(gè)入河排污口整改成果，完成了2018年度54個(gè)入河排污口整治工作。開(kāi)展了漁網(wǎng)漁具清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共清理網(wǎng)箱、圍欄網(wǎng)1.97萬(wàn)畝。擴(kuò)建了3個(gè)城市污水處理廠，開(kāi)工建設(shè)了80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和40個(gè)美麗鄉(xiāng)村污水處理站，加快推進(jìn)了主城區(qū)17條主干道雨污混流管網(wǎng)改造工程。

 

　　我市譙城區(qū)和蒙城縣河長(zhǎng)辦在原有人員的基礎(chǔ)上，再充實(shí)5人，基本做到有人辦事。各級(jí)財(cái)政加大投入力度，落實(shí)河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)1346萬(wàn)元（不含項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)），基本做到有錢(qián)辦事。我市河長(zhǎng)制信息化平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，目前，市“河長(zhǎng)督查APP”和信息平臺(tái)已經(jīng)建立并運(yùn)行，城區(qū)段沿河監(jiān)控系統(tǒng)已安裝，主要河道農(nóng)村段監(jiān)控系統(tǒng)正在設(shè)計(jì)。譙城區(qū)“智慧河長(zhǎng)” 信息化平臺(tái)已運(yùn)行，利辛縣正在調(diào)試，渦陽(yáng)縣正在進(jìn)行招標(biāo)，蒙城縣正在有序推進(jìn)前期工作。同時(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)河長(zhǎng)制從“見(jiàn)河長(zhǎng)”到“見(jiàn)行動(dòng)”，最終實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)成效”的轉(zhuǎn)變。（記者 李鵬）