“水活”工程取得初步成效，城區(qū)“水清、岸綠、景美、河暢”的美好愿景漸行漸近；引江濟淮亳州段工程紅線范圍內(nèi)地表附著物清理已完成，亳州“飲水難”問題有望破解；河長制完成了體系建設(shè)和制度建設(shè)工作，正從“建起來”向“用起來”到“好起來”轉(zhuǎn)變……

 

　　7月26日上午，記者從亳州市水務局2018重點水利工程及水資源管理工作新聞發(fā)布會上了解到，“渦河、宋湯河、鳳尾溝、亳城河、趙王河水系”等4條輸水線路貫通，實現(xiàn)了利用渦河閘上下游落差和自然坡降自流貫通的設(shè)想，亳州城區(qū)渦河以南水系實現(xiàn)初步“水活”目標，城市因水而靈動起來。

 

　　“水活”工程靈動城市

 

　　為踐行綠色發(fā)展理念，根據(jù)市委、市政府提出的“地凈、路暢、水活、天藍、林擁城”工程目標要求，亳州市水務局按照《亳州市中心城區(qū)水系貫通規(guī)劃方案》一次規(guī)劃、分期實施的原則，充分調(diào)動各方力量，積極創(chuàng)新工程建設(shè)和管理方式，傾力打造亳州城區(qū)“水活”工程。

 

　　該“水活”工程主要是利用渦河大寺閘上下游5—6米的水位差，通過宋湯河小洋橋閘引水，實現(xiàn)城區(qū)宋湯河、鳳尾溝、龍鳳新河、亳城新河等水系自流貫通，同時經(jīng)過涵閘控制工程分區(qū)、分級控制，促進水體流動，增強水體自凈能力，以達到進一步改善城區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境的目標。主要建設(shè)內(nèi)容是進行河道治理、景觀建設(shè)，包括游憩系統(tǒng)、濕地水系系統(tǒng)、植物系統(tǒng)和綜合管網(wǎng)系統(tǒng)等。

 

　　目前已實現(xiàn)了“渦河、宋湯河、趙王河水系”、“渦河、宋湯河、張河、趙王河水系”、“渦河、宋湯河、鳳尾溝、龍鳳新河、趙王河水系”、“渦河、宋湯河、鳳尾溝、亳城河、趙王河水系”4條輸水線路貫通，實現(xiàn)了利用渦河閘上下游落差和自然坡降自流貫通的設(shè)想，亳州城區(qū)渦河以南水系實現(xiàn)初步“水活”目標。

 

　　2018年，市區(qū)“水活”工程主要任務是完成鳳尾溝三期（鐵路—亳城河）、龍鳳新河（亳芍路至亳蕪大道）、團結(jié)溝城區(qū)水系貫通主體工程。目前，鳳尾溝三期工程清淤完成，實現(xiàn)水系貫通，河道岸坡及微地形整理基本完成，景石排放完成，喬木栽植基本完成，正進行文采公園橋梁施工及全段綠化、園路建設(shè)；龍鳳新河工程清淤完成，實現(xiàn)水系貫通，岸坡及微地形整理和駁岸擋墻基礎(chǔ)施工基本完成。

 

　　通過“水活”工程綜合治理，塑造水景觀、改善水生態(tài)、體現(xiàn)水文化，也為市民提供更多的休閑鍛煉的好去處，提升了市民的幸福指數(shù)，對吸引外地居民到亳州安居、創(chuàng)業(yè)、投資、旅游都具有十分重要的意義。

 

　　今后幾年，亳州市水務局繼續(xù)推進未治理水系工程的前期工作，包括亳城新河（藥都大道—養(yǎng)生大道、養(yǎng)生大道—高速路口）、窯鴻溝、窯鴻支溝、“一涵三閘”（養(yǎng)生大道涵、薔薇路閘、十九里閘、蔣莊閘）等“水活”工程，切實創(chuàng)造項目開工的各項條件，力爭項目早日開工建設(shè)，早日達到亳州城區(qū)“水清、岸綠、景美、河暢”的治理成效。

 

　　“引淮濟亳”助亳解“渴”

 

　　亳州市處于亞熱帶與暖溫帶過渡帶，屬半濕潤季風氣候區(qū)，降水時空分布不均，年際變化大，全市多年平均降水量為848.5mm，多年平均水資源量為24.88億m?。按全市常住人口510.4萬人計算，人均水資源量為487m?不及全省人均水資源量1100m?的1/2，不及全國人均水資源量2200m?的1/4，屬水資源極度缺乏地區(qū)。

 

　　市境內(nèi)地下水普遍存在的問題主要是部分地區(qū)含氟量超標，部分地區(qū)地下水鐵、錳含量微超標。由于全市工業(yè)和城市生活等用水長期依賴中深層和深層地下水，集中、超強度地開采，地下水水位下降較為明顯，譙城、渦陽、蒙城、利辛各城區(qū)和古井鎮(zhèn)已形成了不同程度的地下水漏斗區(qū)，被省政府劃為地下水限制開采區(qū)，不得新增地下水開采量，應充分利用中水及外調(diào)水源，逐步壓減地下水的開采量。

 

　　為深入貫徹實施最嚴格水資源管理制度，有效保護地下水資源，嚴格控制超采區(qū)地下水開采，省政府劃定了全省地下水限采區(qū)限采范圍。亳州市區(qū)、三縣城區(qū)和譙城區(qū)古井鎮(zhèn)因地下水的超采，被劃為地下水限采區(qū)。

 

　　為解決亳州飲水問題，“引江濟淮”和“引淮濟亳”工程應運而生，目前，我市境內(nèi)該工程紅線范圍內(nèi)地表附著物已清理完成；通訊設(shè)施遷建工作已基本完成，電力設(shè)施遷建正在開展，市引江辦將積極協(xié)調(diào)施工單位及供電公司，確保遷建工作順利開展。

 

　　根據(jù)當?shù)氐乇砗偷叵滤Y源條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格限制高耗水、高污染企業(yè)的引進；加強地下水管理，按“水十條”工作計劃要求，關(guān)閉公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井；規(guī)劃建設(shè)替代水源，通過加快城市中水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、“引江濟淮”工程建設(shè)等，充分利用再生水、地表水、外調(diào)水等替代水源，置換超采的地下水，逐步實現(xiàn)采補平衡。

 

　　實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。省廳2018年下達我市的農(nóng)村飲水安全提升工程建設(shè)任務為解決2.6905萬人農(nóng)村人口飲水問題。按照省廳對各地可“先干后補”的安排和市政府要求提前解決建檔立卡的貧困人口的考核任務要求，各縣區(qū)自籌資金先行開展了建設(shè)，在2017年，全市共計解決農(nóng)村居民58.39萬人飲水問題，除完成省廳下達11.75萬人飲水任務，超額解決農(nóng)村居民46.64萬人飲水不安全問題，此次省廳下達2.6905萬人飲水任務為列入省級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”總體規(guī)劃內(nèi)容，目前已提前完成。

 

　　按照“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃的安排，今年將繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，計劃改造水處理設(shè)施30套、消毒設(shè)備20套、配備規(guī)模水廠水質(zhì)化驗室設(shè)備20套。截至目前，各縣區(qū)均完成2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案的編制并已經(jīng)開工建設(shè)，全市共完成改造水處理設(shè)施27套、消毒設(shè)備18套、配備規(guī)模水廠水質(zhì)化驗室設(shè)備18套。

 

　　“河長”攻堅保護河流

 

　　截至目前，我市河長制工作已圓滿完成了河長制體系建設(shè)和制度建設(shè)工作，現(xiàn)在正積極從“建起來”向“用起來”到“好起來”轉(zhuǎn)變。

 

　　在2017年制定的六項制度基礎(chǔ)上，2018年4月，我市總河長會議審議并通過了《亳州市全面推行河長制2018年考核辦法》、《亳州市全面推行河長制河長巡查制度》、《亳州市2018年河長制工作要點》，并于4月27日正式印發(fā)，對河長制工作考核、河道巡查、工作重點進一步明確，使各項工作有據(jù)、有序、有效開展。此外，我市還出臺了《河長制公眾監(jiān)督制度》，聘請人大代表、政協(xié)委員、退休老水利人員、熱心群眾等作為公眾監(jiān)督員，充分發(fā)揮公眾的社會監(jiān)督作用。渦陽縣出臺《河道管理范圍內(nèi)“十不準”禁令》，為河道管護提供有力依據(jù)。

 

　　我市將水污染治理、黑臭水體治理、固體廢物治理列為當前河長制工作重點，并將任務壓實到相關(guān)負責同志和相關(guān)部門。市委市政府將河長制攻堅戰(zhàn)列為我市“七大攻堅戰(zhàn)”之一，由分管副市長牽頭，成立河長制攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組，納入市委常委會直接領(lǐng)導，定期督查調(diào)度河長制工作開展情況。目前，河長制攻堅戰(zhàn)已排查河道“八亂”問題1759個，整改銷號1321個，銷號率75.10%，其中清理網(wǎng)箱35368個4352畝、圍欄網(wǎng)11864畝，河道水環(huán)境得到明顯改善。

 

　　我市嚴格落實河長制考核辦法，強化河長制激勵機制和考核問責制度，對2017年河長制工作考核獲得優(yōu)異成績的渦陽縣、蒙城縣、亳州經(jīng)開區(qū)分別給予100萬元、80萬元、20萬元的獎補。2018年，市政府與各縣區(qū)政府和亳州經(jīng)開區(qū)管委會簽訂河長制問題整改責任書，明確重點整改任務、完成時限，對二次交辦仍不能按時完成整改任務的相關(guān)責任人移交紀委監(jiān)委追究其生態(tài)環(huán)境保護責任。

 

　　通過編制《亳州市河道歷史違章專項整治方案》，開展河長制攻堅戰(zhàn)，排查破壞河道岸線的亂搭亂建問題583個，整改完成379個，完成整改率65%。開展了渦河、茨淮新河、西淝河等主要河道管理范圍劃界工作，主要河道劃界率達到54%。完成整治無證經(jīng)營碼頭239家，完成整改率88%。

 

　　我市2018年地表水水質(zhì)有較大改善，并獲得650萬元的生態(tài)補償。渦河、惠濟河水質(zhì)由Ⅴ類改善為Ⅳ類水質(zhì)，油河、趙王河水質(zhì)劣Ⅴ改善為Ⅴ類，西淝河利辛段水質(zhì)由Ⅳ類改善為Ⅲ類水。新增北淝河板橋、芡河立倉、阜蒙新河辛集斷面水質(zhì)為Ⅲ類。鞏固了2017年度152個入河排污口整改成果，完成了2018年度54個入河排污口整治工作。開展了漁網(wǎng)漁具清理專項行動，共清理網(wǎng)箱、圍欄網(wǎng)1.97萬畝。擴建了3個城市污水處理廠，開工建設(shè)了80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和40個美麗鄉(xiāng)村污水處理站，加快推進了主城區(qū)17條主干道雨污混流管網(wǎng)改造工程。

 

　　我市譙城區(qū)和蒙城縣河長辦在原有人員的基礎(chǔ)上，再充實5人，基本做到有人辦事。各級財政加大投入力度，落實河長制工作經(jīng)費1346萬元（不含項目經(jīng)費），基本做到有錢辦事。我市河長制信息化平臺建設(shè)穩(wěn)步推進，目前，市“河長督查APP”和信息平臺已經(jīng)建立并運行，城區(qū)段沿河監(jiān)控系統(tǒng)已安裝，主要河道農(nóng)村段監(jiān)控系統(tǒng)正在設(shè)計。譙城區(qū)“智慧河長” 信息化平臺已運行，利辛縣正在調(diào)試，渦陽縣正在進行招標，蒙城縣正在有序推進前期工作。同時堅持問題導向，重點推進水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等項目建設(shè)，推動河長制從“見河長”到“見行動”，最終實現(xiàn)“見成效”的轉(zhuǎn)變。（記者 李鵬）