近日，《亳州市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，規(guī)劃總結了 “十三五”時期亳州金融業(yè)發(fā)展成績，也明確了“十四五”期間全市金融業(yè)發(fā)展方向、重要目標和舉措。

　　這份《規(guī)劃》的出臺有何重要意義？藏著哪些亮點？將帶來哪些機遇？

　　意義 服務“六一戰(zhàn)略” 建設美好亳州

　　《規(guī)劃》指出，“十三五”時期，亳州金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展態(tài)勢、金融產(chǎn)業(yè)績效持續(xù)向好，金融服務功能明顯增強，金融機構實力顯著提升，金融市場規(guī)模不斷擴大，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，金融發(fā)展水平和影響力也得到有效提升。

　　金融業(yè)增加值逐年上升?！笆濉逼陂g，金融業(yè)增加值由2015年的54.1億元增至2020年的129.75億元；金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2015年的11.8%上升至2020年的14.1%；金融業(yè)增加值占GDP的比重由2015年的5.1%上升至2020年的7.2%，金融業(yè)規(guī)模不斷擴大。

　　“十四五”時期，亳州市在國家新一輪金融改革創(chuàng)新和開放發(fā)展中擔當重要使命，必須以服務“六一戰(zhàn)略”為導向，加強頂層設計，強化創(chuàng)新引領，大力推進適應實體經(jīng)濟發(fā)展的金融改革創(chuàng)新步伐，持續(xù)提升金融業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快建設具有區(qū)域影響力的皖北金融創(chuàng)新中心。

　　編制《亳州市“十四五”金融業(yè)規(guī)劃》，對“十四五”時期亳州市金融業(yè)發(fā)展和推動金融支持我市搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進“六一戰(zhàn)略”、加快建設現(xiàn)代化美好亳州具有重大而深遠的意義。

　　我市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全，遵循市場邏輯、匯聚資本力量，一體推進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務實體經(jīng)濟、深化金融改革、防范金融風險和地方金融監(jiān)管，拉長板、補短板、強弱項，打造服務創(chuàng)新發(fā)展的資本鏈，努力實現(xiàn)主要金融指標皖北走前列、全省站前排、全國有影響，努力鞏固提升金融穩(wěn)增長貢獻率，努力提高金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，為服務“六一戰(zhàn)略”、建設現(xiàn)代化美好亳州提供強有力金融支撐。

　　機遇 多重利好加持 帶來重大機遇

　　《規(guī)劃》指出，“十四五”時期，宏觀政策調(diào)整、重要戰(zhàn)略部署、歷史發(fā)展積累將為亳州市金融業(yè)發(fā)展。

　　宏觀政策調(diào)整為亳州市金融業(yè)發(fā)展帶來的機遇。國家在穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結構、惠民生的總體政策框架下，將繼續(xù)保持經(jīng)濟基本面的穩(wěn)定與健康，同時更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，在對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控時，突出分類指導，有扶有控，政策導向有利于亳州發(fā)展。國家財政支出和信貸資金，將進一步加大對科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、企業(yè)技術改造等領域的支持力度，促進經(jīng)濟轉型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。同時，國家將進一步加大對“三農(nóng)”和民生工程投入力度，對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性住房的投入力度，這些無疑為亳州市金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)勢和條件。

　　重要戰(zhàn)略部署為亳州市金融業(yè)發(fā)展帶來的機遇。當前，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了新的態(tài)勢，表現(xiàn)為東部放緩、西部加快、中部提速。東部沿海地區(qū)的發(fā)展風氣較早，但由于要素成本上升、資源環(huán)境約束越來越強，目前已進入轉型調(diào)整期。亳州地處中原經(jīng)濟區(qū)和皖北發(fā)展地區(qū)，隨著長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、皖北“四化同步”發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署的貫徹落實，亳州市區(qū)位條件良好的優(yōu)勢將更加顯現(xiàn)，綜合承載能力在皖北地區(qū)較強，金融與產(chǎn)業(yè)、科技等都具有承東啟西的優(yōu)勢，勞動力、土地等要素資源豐富，具有承接產(chǎn)業(yè)轉移的巨大優(yōu)勢，為金融業(yè)的進一步發(fā)展準備了有利條件。

　　歷史發(fā)展積累為亳州市金融業(yè)發(fā)展帶來的機遇。經(jīng)過多年的經(jīng)濟建設和總量積累，亳州市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化正加速推進，已極大地帶動了投資和消費需求，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強大的動力。當前，商合杭高鐵開通運營，阜蒙淮城際鐵路、亳蒙高速公路開工建設，隨著一大批基礎設施互聯(lián)互通項目的相繼建成，亳州市金融資源將加速流動?！笆濉敝筚裰莸慕?jīng)濟發(fā)展站在了歷史的新高度，“十三五”末生產(chǎn)總值（GDP）達1806億元，是“十二五”末的1.7倍，年均增長8.3%、居全省第一位?！笆奈濉睍r期，隨著全面實施“六一戰(zhàn)略”，我市將在良性發(fā)展的快車道加速前進，經(jīng)濟的快速發(fā)展必將為金融的發(fā)展奠定堅實的基礎。

　　亮點 圍繞三大任務 實施五大行動

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，全市金融系統(tǒng)將緊緊圍繞“服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革”三大任務，全力服務“六一戰(zhàn)略”，積極實施金融創(chuàng)新、支持實體、智慧金融、普惠金融、金融安全五大行動。

　　金融創(chuàng)新行動。支持企業(yè)轉型升級，圍繞發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，開展綠色金融創(chuàng)新，支持有條件的銀行業(yè)金融機構設立綠色金融事業(yè)部、綠色支行，加大對節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造的企業(yè)信貸投放，抑制“兩高一?！毙袠I(yè)貸款規(guī)模。鼓勵金融機構立足亳州實際，支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做長產(chǎn)業(yè)鏈，開展產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新。支持政府和企業(yè)對接落實長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、皖北“四化同步”發(fā)展、中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)亳州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設等一批國家、省級發(fā)展戰(zhàn)略，開展區(qū)域金融改革創(chuàng)新。

　　支持實體行動。圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展所需的信貸支持、保險保障、對接多層次資本市場實現(xiàn)更高層次的發(fā)展等三個方面，明確一系列的有針對性的幫扶舉措，精準的信貸供給機制、合理調(diào)整信貸期限搭配、實行差別化利息率、構建農(nóng)業(yè)災害保障體系。對實體經(jīng)濟金融發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)提出具體的提升措施，打通企業(yè)股份制改造、輔導備案、上市首發(fā)、再融資的綠色通道，通過上市掛牌、股權投資基金、發(fā)行債券等方式推動企業(yè)實現(xiàn)多渠道融資，擴大直接融資規(guī)模。

　　智慧金融行動。依托我市“城市大腦”3.0建設，利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等關鍵技術資源，拓展金融領域數(shù)字化、智能化。繼續(xù)把“我要貸款”平臺作為一項金融“民生”工程建設，集合各家金融機構特色業(yè)務簡介、辦理流程以及政府優(yōu)惠政策信息，使平臺更加人性化，內(nèi)容更加豐富，方便群眾了解全市的金融動態(tài)以及銀行、擔保、保險特色業(yè)務品種，逐步打造一個功能全面、溝通快捷、信息豐富的現(xiàn)代化融資服務平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把金融服務的觸角延伸到每一個經(jīng)濟體；完善金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，鼓勵開發(fā)、推廣基于個人信用、融合互聯(lián)網(wǎng)技術的智慧金融產(chǎn)品，支持科學技術在金融領域的應用創(chuàng)新。

　　普惠金融行動。結合目前我市經(jīng)濟工作的重點、難點，通過不斷完善金融基礎設施建設，實行差異化的監(jiān)管政策等措施激發(fā)政策性、商業(yè)性和合作性金融的互補優(yōu)勢，提高普惠信貸和產(chǎn)品投放，促進金融更好地服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力小微企業(yè)發(fā)展，助推“六一戰(zhàn)略”，實現(xiàn)更大范圍、更大意義上的普惠。擴大金融有效供給，緊緊圍繞“六一戰(zhàn)略”，引導銀行業(yè)金融機構進一步暢通信貸供給渠道，不斷增加有效金融供給。

　　金融安全行動。根據(jù)我市金融安全工作的特點，堅持依法治理、綜合治理、源頭治理，落實金融風險防范處置責任，通過加強和完善地方金融監(jiān)管、風險監(jiān)測預警處置體系、金融消費者權益以及嚴防重點領域金融風險，不斷提升我市金融防風險的能力，保護好大家的“錢袋子”。

　　保障 加強黨的領導 完善政策配套

　　《規(guī)劃》指出，要加強黨對金融工作的領導，選優(yōu)配強忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)地方金融干部，加強地方金融機構全面從嚴治黨，推動黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)、全過程、全鏈條，為順利實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務提供堅強保證。

　　要加強金融政策配套支持，制定完善促進金融業(yè)發(fā)展的政策措施，促進金融業(yè)加快發(fā)展。建立財稅金融政策聯(lián)動機制，促進更多金融資源投入實體經(jīng)濟。

　　要加強金融人才隊伍建設，堅持黨管人才，實施金融人才培養(yǎng)工程， 強化對金融人才的引進、培育、合作交流等公共服務。探索開展金融機構干部人才交流互派機制，定期組織到金融業(yè)發(fā)展先進地區(qū)考察學習，建立金融人才流動機制，吸引金融人才來亳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。邀請全國創(chuàng)投風投行業(yè)領軍機構、專家及被投企業(yè)來亳，引導資本和行業(yè)領軍企業(yè)對接全市重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升我市企業(yè)對接資本市場的意識和能力。

　　要推動規(guī)劃落地落實，建立規(guī)劃實施評估監(jiān)測和調(diào)整修訂機制，完善科學反映金融業(yè)發(fā)展水平的指標體系，開展年度監(jiān)測、中期評估和總結評估，確保規(guī)劃落到實處，取得良好成效。 （記者 劉景俠）