安倍終于要訪華了！

 

　　應國務院總理李克強邀請，日本首相安倍晉三將于10月25日至27日對中國進行正式訪問。10月12日，外交部發(fā)言人陸慷在例行記者會上正式對外宣布了這一消息。

 

　　這是日本首相時隔7年來的首次正式訪華，備受各方關(guān)注。那么，如何看待安倍這次訪華之行？中日雙方討論的議題可能有哪些？訪華行程安排有哪些看點？安倍這次訪華的意義何在？針對上述問題，政知圈采訪了日本問題專家。

 

　　訪華的時間節(jié)點

 

　　陸慷在12日的例行記者會上說，此訪是日本首相時隔7年正式訪華，正值中日和平友好條約締結(jié)40周年重要節(jié)點。

 

　　說起來，日本首相最后一次正式訪問中國，還要追溯到安倍的上一任野田佳彥。他在2011年12月25日至27日訪華。至于安倍，對中國正式訪問是在12年前。2006年10月5日，安倍就任第90屆日本首相僅12天便“閃電訪華”，開啟了中日關(guān)系的“破冰之旅”。

　　政商界方面：8月末9月初，自民黨干事長二階俊博率領的日本自民黨代表團和山口那津男率領的日本公明黨代表團訪華；10月10日，中日執(zhí)政黨交流機制第八次會議在日本開幕，中聯(lián)部部長宋濤率中共代表團出席會議；與此同時，11日，第四輪中日企業(yè)家和前高官對話會在中國舉行，據(jù)悉，該對話會約有中日企業(yè)相關(guān)人士等60人出席，日本前首相福田康夫、日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會會長中西宏明也參加了對話會，與會人士還受到了李克強的接見。

 

　　政知君注意到，日本官房長官菅義偉在此前強調(diào)安倍訪華的意義稱：“這將成為在所有領域推進合作與交流，把日中關(guān)系推上新高度的一大契機。”

 

　　行程中的“兩個安排”

 

　　安倍此次訪華的意義不言而喻，而訪華的具體安排也是備受關(guān)注的。

 

　　陸慷在12日的外交部例行記者會上也披露了安倍訪華具體的行程安排：訪問期間，中國領導人將同安倍首相舉行會見會談，就改善發(fā)展中日關(guān)系及雙方共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見。根據(jù)我目前掌握的情況，雙方還將舉行紀念中日和平友好條約締結(jié)40周年招待會和首屆中日第三方市場合作官民論壇。據(jù)日本共同社報道，安倍將出席招待會和論壇。

 

　　從上述披露可以看出，行程之一是中日領導人之間的會面。高洪表示，中日兩國高層交往對兩國關(guān)系起到一個政治引領作用，“政治上的互信關(guān)系，有利于引領兩國關(guān)系和合作向好的方向發(fā)展，高層交往顯然是非常重要的，很多時候它可能具有‘先行一步’的含義。”

 

　　除了領導人之間會面，政知君注意到，安倍此訪還有兩個“特別”安排。為什么說“特別”？如果對中日關(guān)系發(fā)展長期觀察就會注意到，紀念中日和平友好條約締結(jié)40周年招待會和首屆中日第三方市場合作官民論壇都跟兩國的關(guān)系發(fā)展和相關(guān)合作有著緊密的聯(lián)系。

 

　　中日第三方市場合作

 

　　政知圈注意到，4月16日，國務委員兼外交部長王毅應邀訪問日本，并與日本外相河野太郎就“促進兩國企業(yè)開展第三方市場合作”達成共識。今年5月，在李克強和安倍晉三共同見證下，中日共同簽署了關(guān)于中日企業(yè)開展第三方市場合作的備忘錄。雙方同意建立推進中日第三方市場合作工作機制，設立并舉辦中日第三方市場合作論壇，推動第三方項目合作與兩國企業(yè)間交流。不難看出，“中日第三方市場合作”由共識向機制化邁進了一步。此后，9月25日，中日第三方市場合作工作機制第一次會議在北京舉行，日本首相輔佐官和泉洋人出席會議。

　　那么，什么是“中日第三方市場合作”呢？相關(guān)專家曾撰文舉例，在基礎設施建設領域，中日可共同參與開發(fā)合作，將中國的價格、高效等競爭優(yōu)勢與日本的工程、運營管理技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，采取“直接投資+對外貿(mào)易+融資合作”相結(jié)合的模式開展合作。

 

　　談及中日第三方市場合作，高洪認為，合作前景是樂觀的。

 

　　高洪表示，中日雙邊之間經(jīng)貿(mào)合作從建交以來就在不斷地向前走，而且走出過幾個高點，老實講雙邊合作有待發(fā)展，但它畢竟不是新領域，而在第三方市場合作中日過去是相互防備的，尤其日本對我們緊盯，我們走到哪它跟到哪，雙方甚至是惡性競爭關(guān)系。那么今后把競爭變成合作，大家共同來做這個事情，是一個非常好的努力方向。

 

　　“事實上中日之間也發(fā)生過好多這樣的例子，比如在東南亞，中日相互競價，一些項目任何一方獲勝也是慘勝，如果中日雙方日后共同出資合作，將互補性變成一股力量，其實對第三方也是個福音。尤其在今天國際局勢動蕩、經(jīng)濟環(huán)境不確定因素加劇的背景下，這樣的合作對大家都是好消息。”高洪對政知圈分析稱。

 

　　政知君注意到，今年9月來華參加會議的和泉洋人曾表示，日方愿與中方一道，共同推進第三方市場合作。他說，這將有利于雙邊經(jīng)貿(mào)合作擴大，也將有利于第三國的發(fā)展。

 

　　據(jù)日本媒體此前報道，泰國很有可能成為未來中日開拓第三方市場的試點國家。中日設想開展合作的第一個項目或?qū)⑹翘﹪?ldquo;輕軌（BTS）”鐵道鋪設項目。

 

　　安倍政府的對華政策

 

　　值得注意的是，2012年，安倍再次當選日本首相到這次訪華，期間，其尚未對中國進行過正式訪問。2013年12月26日，安倍首次以首相身份參拜靖國神社。中日關(guān)系一度降至冰點。而安倍這次訪華，一個大背景就是中日關(guān)系逐漸回暖，那么，安倍政府對華政策是否有一定轉(zhuǎn)變？原因是什么？

　　高洪表示，中日關(guān)系真正發(fā)生實際改變是在去年的5月，日本政府在“一帶一路”、亞投行等方面有了政策轉(zhuǎn)變，當然，這個政策轉(zhuǎn)變我們對它也有一個考察驗證的過程。經(jīng)過一年時間，今年5月李克強總理訪問日本，兩國關(guān)系得到了進一步提升，從過去的爭取回到正常軌道，到回到正常軌道后，確保不脫離正常軌道。而比安倍政府更加積極主動的是日本各界的友好人士，比如說日本經(jīng)濟界、企業(yè)界與中國合作的熱情高漲，這對中日關(guān)系發(fā)展都是有積極意義的。

 

　　那么到底是什么原因促成了安倍政府和其他各界人士對華政策發(fā)生轉(zhuǎn)變呢？高洪認為，轉(zhuǎn)變涉及三個因素，即中國實力提升、國際環(huán)境變化和安倍本人。

 

　　高洪說，日本右翼社會盼著中國出問題的情況現(xiàn)在也確實存在，但是中國用成功發(fā)展證明了中國不但沒有崩潰，而且在日益接近世界舞臺中央，中國成功發(fā)展為中日關(guān)系必須朝好的方向轉(zhuǎn)變提供了有力支撐點，這是第一點。

 

　　第二個就是日本國內(nèi)很多經(jīng)濟界人士不愿錯失和中國一起發(fā)展的機會，給安倍政府也造成了一定意義上的壓力；另外，現(xiàn)在，特朗普秉持著美國第一，推行單邊主義和貿(mào)易保護主義，這使得日本以及美國的歐洲盟友非常無奈。讓安倍政府過去“聯(lián)美制華”的政策受阻。這個時候大家需要一起保證國際秩序的良好運行，保證一個開放的自由的貿(mào)易環(huán)境。

 

　　日本政府對華政策發(fā)生轉(zhuǎn)變，中國的成功發(fā)展還是最重要原因，同時日本自己內(nèi)外的客觀需求，也使日本回調(diào)政策。

 

　　不過，在日本對華關(guān)系上也需要注意幾點。

 

　　9月，國家主席習近平在符拉迪沃斯托克會見安倍時強調(diào)，日方要妥善處理好歷史、臺灣等敏感問題，積極營造良好氣氛，不斷擴大共同利益。新形勢下，中日要繼續(xù)相向而行，保持改善向好勢頭。

 

　　日本前首相福田康夫近來訪問北京時說了這么一句話：雙方應共同努力，決不再讓日中關(guān)系迷失方向。

 

　　安倍9月連任執(zhí)政黨總裁，意味著其有望繼續(xù)擔任3年首相。中日目前經(jīng)貿(mào)合作、人員往來都處于高位，中日關(guān)系是否再次迷失，就看安倍和其麾下政府的表現(xiàn)了。