據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,中美此輪貿(mào)易摩擦升級(jí),始于一份301調(diào)查報(bào)告。所謂“301調(diào)查”源自美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可以對(duì)美國(guó)的貿(mào)易伙伴國(guó)家進(jìn)行調(diào)查,這一調(diào)查由美國(guó)自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行,具有強(qiáng)烈的單邊主義色彩。根據(jù)美國(guó)301調(diào)查報(bào)告,一個(gè)由相關(guān)領(lǐng)域?qū)<液徒?jīng)濟(jì)學(xué)家組成的跨部門(mén)小組估算,中國(guó)的四個(gè)做法給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損失至少為每年500億美元,事實(shí)究竟怎樣?
美國(guó)301調(diào)查報(bào)告中寫(xiě)到,美方認(rèn)為中國(guó)使用合資要求、股比限制和其他外商投資限制來(lái)強(qiáng)制或迫使美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院院長(zhǎng)屠新泉說(shuō),簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),這就是美國(guó)認(rèn)為企業(yè)來(lái)華投資受到限制,并被要求要把自己的技術(shù)強(qiáng)制留在中國(guó)。
屠新泉:因?yàn)槲覀儗?duì)外資進(jìn)入是有審查程序的,說(shuō)白了就是我們當(dāng)然是有審查的,但是我們?cè)趯彶榈臅r(shí)候沒(méi)有強(qiáng)迫他們轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠說(shuō),301條款的這一內(nèi)容其實(shí)劍指中國(guó)制造2025和中國(guó)的一些高科技領(lǐng)域,美國(guó)對(duì)中國(guó)目前的技術(shù)發(fā)展速度非常擔(dān)憂,也正因此,當(dāng)美國(guó)企業(yè)跟中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域在技術(shù)研發(fā),包括一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,以及在重大領(lǐng)域的基礎(chǔ)性的合作方面,美國(guó)政府現(xiàn)在開(kāi)始往回走。
張茉楠:美國(guó)創(chuàng)造了一種叫“專利盒”的東西,那這個(gè)條款呢就是對(duì)美國(guó)企業(yè)在海外獲得的這個(gè)無(wú)形資產(chǎn),比如說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán),比如說(shuō)專利獲得的這些收入,要加征13.1%的關(guān)稅。
從多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō),我國(guó)在高新技術(shù)的發(fā)展方面,也一直秉持著合作開(kāi)放的態(tài)度。工信部部長(zhǎng)苗圩多次表示,中國(guó)制造2025并不是閉門(mén)造車,本身就是開(kāi)放的政策,對(duì)中外企業(yè)的態(tài)度是一視同仁的。
苗圩:進(jìn)一步提升制造業(yè)開(kāi)放水平。中國(guó)將擴(kuò)大制造業(yè)開(kāi)放,為外商提供更多投資機(jī)會(huì)。所有支持“中國(guó)制造2025”的政策措施將一如既往適用于中國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè),對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,平等對(duì)待。
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