讓村民嘗到甜頭的村規(guī)民約，自然有人遵守；而那些奇葩的村規(guī)，出發(fā)點(diǎn)是什么不好說，但背后濃濃的形式主義和權(quán)力的傲慢，一覽無余。
昨天，山西省襄汾縣赤鄧村因一則公告，聞名全國。公告語氣嚴(yán)肅，行文直白——“10月1日起，不允許過滿月、一周歲生日、六十歲生日、搬家宴請等，葬禮不準(zhǔn)披麻戴孝、不準(zhǔn)進(jìn)行祭奠活動、不準(zhǔn)送花圈紙扎等，一切從簡，杜絕鋪張浪費(fèi)等不良行為。”
如有違反，村民在道德銀行的積分降級，貧困生、轉(zhuǎn)學(xué)、上戶等手續(xù)不予辦理。兩委干部和黨員上報紀(jì)委，嚴(yán)肅處理。這則公告迅速引發(fā)熱議，有網(wǎng)友哀嘆，披麻戴孝這個詞恐怕要消失在歷史的長河中了。
這類“村規(guī)民約”不合法，更不合情
眼看事情鬧大，當(dāng)?shù)卣B忙出面解釋。這則公告是當(dāng)?shù)卮迕翊髸镀蓖ㄟ^后才發(fā)布的，目前已停止執(zhí)行，“他們的出發(fā)點(diǎn)是好的，主要針對大操大辦。但這個公告不嚴(yán)謹(jǐn)，處罰流程及對象都沒有說清楚。”
但即使流程嚴(yán)謹(jǐn)，這個公告也于法無據(jù)。要知道，這類村規(guī)民約只是村民表決通過的善意的、指導(dǎo)性的約定，沒有任何法律的約束力和強(qiáng)制性。
村民辦喪事披麻戴孝，談不上有錯，更談不上違反公序良俗。村民完全可以不服從此類規(guī)定，當(dāng)?shù)匚拿鬓k官員也承認(rèn)，“不能以行政職能威脅村民，這是不合法的。”
更重要的是，中國是個世俗社會，敬祖尊長歷史悠久。武漢大學(xué)社會學(xué)系研究員呂德文在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，中國幾乎所有地區(qū)的傳統(tǒng)文化都與喪葬有關(guān)。并且很多社會機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，也是以喪葬文化來得以呈現(xiàn)的。
而且祖先崇拜發(fā)達(dá)，喪葬文化完整的地區(qū)，社會問題往往較少。尤其是正處于巨變中的中國農(nóng)村，尤其需要一套提供給人們安頓心靈的意義體系。
從這個角度看，就算當(dāng)?shù)卮逦瘯]以行政職能相逼，這公約也太違背中國的人情倫理。
陳規(guī)陋習(xí)的危害大家早就知道，但移風(fēng)易俗不能一味用強(qiáng)
這些年，很多地方都大力推廣村民規(guī)約，一個重要的目標(biāo)就是遏制農(nóng)村沉重的人情消費(fèi)，移風(fēng)易俗。
也許禁止披麻戴孝，沒多少人贊同。但說到其他的大操大辦，不少人都覺得需要整頓，而且要強(qiáng)力執(zhí)行。如果有人反對，他們就會說，你難道不知道農(nóng)村人情消費(fèi)的負(fù)擔(dān)有多嚴(yán)重，不知道“一婚窮十年”？
其實(shí)，經(jīng)過媒體多年的報道，陳規(guī)陋習(xí)下畸形的人情消費(fèi)，早就是盡人皆知的事。反對，并不是不知道危害，而是反對一些村規(guī)民約一味用強(qiáng)，權(quán)力沒有邊界。
要知道，中國農(nóng)民自有其生存智慧。據(jù)報道，早在各地政府大力提倡前，一些鄉(xiāng)村就出現(xiàn)了民間自發(fā)的“去陋習(xí)”行動。一般是由村莊德高望重者主導(dǎo)，成立村里的紅白理事會，制定村規(guī)民約，幫助村民規(guī)范人情消費(fèi)。
這些村規(guī)民約很人性化，可操辦的，合理操辦；不該操辦，則不允許。這種方式也很受村民歡迎，少有爭議。畢竟，村民苦人情消費(fèi)久矣，但過去單獨(dú)的個人抹不開面子，不好意思主動開口，現(xiàn)在有了紅白理事會，正好借坡下驢，規(guī)范消費(fèi)。
可到了后來，一些地方就有些“變本加厲”了，如有的農(nóng)村禁止老人擺壽宴，春節(jié)完全禁鞭炮等等。
2016年，四川省一村民為自己母親辦壽宴，但當(dāng)天就被舉報，還被村里罰了650元。因?yàn)榘凑账麄兊拇逡?guī)，老人要滿80歲和90歲才能辦壽宴，80歲到90歲之間不能辦壽宴。而他的母親那年是87歲。
這不僅讓人疑惑，定這種村規(guī)民約的人，有沒有想過中國人的平均壽命是多少？還有赤鄧村的禁止披麻戴孝，是村委會真的想移風(fēng)易俗，還是覺得別人做法老套，想另辟蹊徑，再立新功（赤鄧村曾獲省級生態(tài)文明村、市級文明和諧村等榮譽(yù)稱號）？
移風(fēng)易俗，需要時間和村民的認(rèn)可
改變陳規(guī)陋習(xí)，絕大多數(shù)人都支持。但問題是，什么是陳規(guī)陋習(xí)，不同的人答案不盡相同。披麻戴孝，可能在赤鄧村村委會看來是陋習(xí)，但大多數(shù)人還是覺得這是盡孝的一種方式。這件事也告訴我們，即使是村民大會通過的村規(guī)，很多時候也不一定代表村民的真實(shí)意愿。
因此，村規(guī)民約的內(nèi)容就一定要有邊界。比如村民什么時候辦壽宴，多久辦一次壽宴，是否披麻戴孝等等，是中國人千百年流傳下來的生活方式，更是村民的私權(quán)。“法無禁止即可為”，公權(quán)不能，也不該橫加干涉。
如果沒有邊界意識，領(lǐng)導(dǎo)今天禁止普通人辦壽宴，明天又覺得吃肥肉不利于身體健康，村民大腹便便損害我村形象，那是不是也可以來一條“禁止吃肥肉”的村規(guī)？
其實(shí)，近年來大操大辦之風(fēng)，已不像過去那么夸張。其中一個重要的原因是，黨員干部起到了帶頭作用，如很多地方都對黨員干部的婚喪嫁娶劃出紀(jì)律紅線，也有人因違規(guī)收到了懲罰——2015年，全國有4413名黨員干部因違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，超過此前兩年的總和。
在接受新華社采訪時，一名縣委書記這樣解釋背后的深意：“一則通過黨風(fēng)帶民風(fēng)，帶動作用確實(shí)明顯，二則黨員干部在鄉(xiāng)村占主導(dǎo)地位，只要他們不參加，很多人情往來就運(yùn)轉(zhuǎn)不下去。”
所以說只要有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，大操大辦之風(fēng)自然漸漸偃旗息鼓。而急于求成，用行政力量強(qiáng)制普通人，不僅會引起公眾的不滿，且一旦行政壓力減輕，基層的積極性也會下降，反彈也是大概率事件。
讓村民嘗到甜頭的村規(guī)民約，自然有人遵守；而那些奇葩的村規(guī)，出發(fā)點(diǎn)是什么不好說，但背后濃濃的形式主義和權(quán)力的傲慢，一覽無余。（文 | 劉文昭）
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35058302350585號