蒙城縣國(guó)土面積2091平方公里，人口142萬(wàn)，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、290個(gè)村（社區(qū)）。2012年，被確定為省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。全縣278個(gè)村（社區(qū)）有扶貧任務(wù)。

 

　　近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，蒙城縣委、縣政府強(qiáng)化矢志扶貧、決戰(zhàn)脫貧的使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列決策部署，精準(zhǔn)發(fā)力，掛圖作戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。截至6月20日，全縣累計(jì)摸排52230戶（其中：貧困戶28926戶），摸排貧困人口識(shí)別與退出、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)等七個(gè)方面的問(wèn)題142021條，并全部完成整改。截至2017年底，全縣貧困人口由2014年30284戶86300人，減少至6547戶18045人，綜合貧困發(fā)生率已降至1.47%；60個(gè)貧困村全部出列；農(nóng)村常住居民人均可支配收入11901元，增長(zhǎng)9.7%，增幅高于全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)；基層基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)均達(dá)到或接近全省平均值；市際交叉檢查，漏評(píng)率、錯(cuò)退率為0，滿意度達(dá)到100%。

 

　　一、突出精準(zhǔn)識(shí)別，確保扶貧對(duì)象不錯(cuò)不漏

 

　　——以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”為抓手，提高“四率”。組織開(kāi)展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專題培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部5092人。堅(jiān)持“三堂會(huì)審”，開(kāi)展信息采集核查工作，完成信息采集30284戶86300人。開(kāi)展“兩冊(cè)一審”，做到《五冊(cè)一表》齊全，逐村逐戶逐人評(píng)議，實(shí)現(xiàn)了國(guó)辦信息系統(tǒng)、省辦平臺(tái)、扶貧手冊(cè)和家庭基本情況四個(gè)一致。

 

　　——以“大排查、大提升”為機(jī)遇，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。創(chuàng)新提出“7414”工作方法（即把握七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、填好四張表格、制定一個(gè)獎(jiǎng)懲辦法、實(shí)現(xiàn)四個(gè)一致），全縣累計(jì)走訪298812戶，其中建檔立卡貧困戶28936戶全覆蓋，共排查出各類問(wèn)題12063條。建檔立卡貧困戶國(guó)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅提升，位列全省第7，全市第一。

 

　　——以第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估為契機(jī)，提高脫貧質(zhì)量。通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、組織開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)年度“收官戰(zhàn)”，組織16853名幫扶責(zé)任人落實(shí)入戶幫扶“六件事”，組建4個(gè)業(yè)務(wù)組、17個(gè)推進(jìn)組、4個(gè)督查組、1個(gè)迎檢資料整理組全方位推進(jìn)，壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保工作落實(shí)，切實(shí)保障出列村指標(biāo)和脫貧戶“一收入兩不愁三保障”經(jīng)得起第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估和群眾評(píng)判。

 

　　二、突出精準(zhǔn)施策，確保政策措施落實(shí)到位

 

　　——構(gòu)建產(chǎn)業(yè)就業(yè)體系，解決群眾穩(wěn)定增收的問(wèn)題。堅(jiān)持突出抓“兩業(yè)（產(chǎn)業(yè)、就業(yè)）”促“兩生（生產(chǎn)、生活）”，充分挖掘群眾穩(wěn)定增收的“源頭活水”。推廣“蝦稻共作”、林業(yè)、光伏發(fā)電等十余種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)施到村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目460個(gè)，落實(shí)到戶項(xiàng)目50595個(gè)，貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)97.59%。一是抓光伏發(fā)電扶貧。全縣累計(jì)投資53401萬(wàn)元，通過(guò)“村戶聯(lián)建”、“戶戶聯(lián)建”方式，建設(shè)187.2千瓦光伏電站360個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村集體收益570萬(wàn)元，貧困戶受益3372.2萬(wàn)元。其中，13759個(gè)貧困家庭（“戶戶聯(lián)建”）每戶增收2000元、2068個(gè)貧困家庭（小額信貸“戶貸企用”戶）每戶增收3000元。二是抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃7.5萬(wàn)畝，通過(guò)采取“貧困戶自主經(jīng)營(yíng)”和“合作社+貧困戶”經(jīng)營(yíng)模式，推廣金銀花、油用牡丹等木本藥材、木本油料的種植，截至目前，已完成栽植57042畝，完成率76.10%。三是抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧。全縣貧困人口中有普通勞動(dòng)力41134人，占比49.68%，通過(guò)開(kāi)發(fā)“三保三護(hù)三助”（保潔、保綠、保安，護(hù)林、護(hù)路、護(hù)水，助老、助幼、助殘）公共服務(wù)輔助就業(yè)崗位，安置貧困人員就業(yè)3279人，占年度省下達(dá)安置2141人任務(wù)的153.1%。通過(guò)廠房式、居家式模式建設(shè)扶貧車間9個(gè)，吸納貧困人口就業(yè)117人。四是抓商貿(mào)流通扶貧。整合電子商務(wù)培訓(xùn)資源，以貧困戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送網(wǎng)點(diǎn)588個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村覆蓋率100%、貧困村覆蓋率100%。五是抓資產(chǎn)投資扶貧。資產(chǎn)投資收益項(xiàng)目89個(gè)、建設(shè)扶貧蔬菜大棚8個(gè)、扶持專業(yè)合作社12個(gè)，扶持特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)5個(gè)，扶持龍頭企業(yè)9個(gè)。

 

　　——構(gòu)建健康脫貧體系，解決因病致貧返貧的問(wèn)題。全面落實(shí)健康脫貧“351”“180”政策，解決貧困戶因病積貧、因病返貧的問(wèn)題；注重打好“政策補(bǔ)丁”，創(chuàng)新出臺(tái)“1579”“1567”醫(yī)療再補(bǔ)償政策，實(shí)施大病臨時(shí)再救助政策，構(gòu)筑起醫(yī)療保障“四道防線”（新農(nóng)合基本醫(yī)保、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助），解決城鄉(xiāng)居民因病致貧、因病返貧問(wèn)題。

 

　　——構(gòu)建扶貧扶志（智）體系，解決精神貧困的問(wèn)題。我們把智力扶貧、教育扶貧、文化扶貧放到重要位置。認(rèn)真落實(shí)教育脫貧政策，實(shí)現(xiàn)教育扶貧全覆蓋，將寄宿生補(bǔ)助擴(kuò)大到在校外寄宿的貧困家庭學(xué)生，共有916人次從中受益，發(fā)放補(bǔ)助資金694250元。2017年資助貧困家庭子女就學(xué)5490戶15371人，發(fā)放生源地貸款1248人次，雨露計(jì)劃救助貧困大學(xué)生1420人次；實(shí)施技能脫貧培訓(xùn)1557人；利用農(nóng)民文化禮堂、道德講堂、書(shū)香村居等陣地，開(kāi)展“送戲進(jìn)村”、文化體育走進(jìn)貧困村等活動(dòng)656場(chǎng)次。建成“接地氣、聚人氣、揚(yáng)正氣”的農(nóng)村文化綜合體17個(gè)、在建66個(gè)，在推動(dòng)移風(fēng)易俗、更新觀念、破除陋習(xí)等方面凝聚正能量。截至目前，全縣擁有“中國(guó)好人”46人，上榜人數(shù)連續(xù)10年位居全國(guó)縣級(jí)第一。先后獲批2018—2020年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市，榮獲全國(guó)創(chuàng)建無(wú)邪教示范縣和第四屆安徽省文明示范縣、第三屆未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

 

　　——構(gòu)建金融扶貧體系，解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)金融扶貧政策，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)商行“戶貸戶用”。2017年，全縣累計(jì)發(fā)放各類扶貧貸款22.88億元，帶動(dòng)貧困戶1.2萬(wàn)余戶。其中，發(fā)放扶貧小額貸款5621戶、2.61億元，完成省下達(dá)任務(wù)的183.07%，“戶貸戶用”率60.86%。

 

　　——構(gòu)建基礎(chǔ)保障體系，解決群眾滿意度的問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)基層公共基礎(chǔ)建設(shè)，完善基本公共服務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)村路、水、電等基礎(chǔ)工程，著力推進(jìn)非貧困村和貧困村共享脫貧攻堅(jiān)成果，提升群眾滿意度。全縣完成農(nóng)村道路暢通工程1518.4公里，95.2%以上的自然莊通水泥路；貧困村農(nóng)村電網(wǎng)改造全部完成；完成貧困村改、擴(kuò)建水廠15個(gè)，管網(wǎng)延伸92個(gè)村987個(gè)自然莊。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完成農(nóng)村改廁2萬(wàn)余個(gè)，建成農(nóng)村污水處理設(shè)施31個(gè)，城市生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)60%。創(chuàng)新建設(shè)村級(jí)居家養(yǎng)老中心，有效解決農(nóng)村老人日間照料、精神慰藉等問(wèn)題，目前已建成102家。

 

　　三、突出精準(zhǔn)幫扶，確保幫扶責(zé)任落實(shí)到人

 

　　一是全面推行黨建“網(wǎng)格化”管理。建立2.6萬(wàn)人的網(wǎng)格員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)包聯(lián)群眾、包聯(lián)重點(diǎn)工作全覆蓋。創(chuàng)新建立“微信黨支部群”579個(gè)。開(kāi)展微型黨課巡講，激發(fā)基層黨支部的凝聚力和創(chuàng)造力。二是配強(qiáng)幫扶隊(duì)伍。全縣落實(shí)幫扶單位314個(gè)，共幫扶278個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的村，村均1.13個(gè)單位；16814名干部幫扶28926戶，人均聯(lián)系1.72戶；強(qiáng)化擬出列村工作隊(duì)的派駐，2017年全縣出列的18個(gè)村全部落實(shí)副處級(jí)干部任扶貧隊(duì)長(zhǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)非貧困村工作隊(duì)派駐全覆蓋。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站17個(gè)、87人，落實(shí)村級(jí)扶貧專干（檔案員）278人。四是推行“三個(gè)三分之二”工作法。全縣各級(jí)各部門集中三分之二人員、三分之二精力、三分之二時(shí)間，投入到脫貧攻堅(jiān)一線，深入開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出“回頭看”。堅(jiān)持以“大排查、大提升”為抓手，瞄準(zhǔn)邊遠(yuǎn)村、邊緣戶，圍繞“零漏評(píng)”“零錯(cuò)退”，抓精準(zhǔn)識(shí)別、抓精準(zhǔn)幫扶、抓精準(zhǔn)退出。

 

　　平凡的崗位，銘刻著奮進(jìn)者的光輝足跡。在脫貧攻堅(jiān)的火熱實(shí)踐中，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要精神力量，也為豐富蒙城精神內(nèi)涵注入了新時(shí)代的元素。

 

　　四、突出五個(gè)聚焦，確保鄉(xiāng)村振興全面促進(jìn)

 

　　2018年2月，中國(guó)共產(chǎn)黨蒙城縣第十二屆代表大會(huì)第三次會(huì)議，明確提出了“以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的工作思路，把脫貧攻堅(jiān)“縣摘帽”作為鄉(xiāng)村振興的起點(diǎn)，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為持久脫貧提供新動(dòng)能、新保障。

 

　　——聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，堅(jiān)持“兩業(yè)”促“兩生”，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，完善扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高貧困戶穩(wěn)定脫貧能力。

 

　　——聚焦生態(tài)宜居，夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，加強(qiáng)環(huán)境整治，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，計(jì)劃投資27.2億元，全面實(shí)施公共教育、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等八大類、42項(xiàng)“雙基”項(xiàng)目，確保所有貧困村、非貧困村煥發(fā)生機(jī)與活力，使全縣基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)進(jìn)一步提升。

 

　　——聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建，加快推進(jìn)文化服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)扶貧同“扶志、扶智”相結(jié)合，綜合運(yùn)用文藝扶貧、教育扶貧、典型示范等手段，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，厚植道德根基。進(jìn)一步發(fā)揮君子文化、鄉(xiāng)賢文化在思想道德建設(shè)中的積極作用，深入開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”系列活動(dòng)，逐步改變紅白喜事大操大辦等傳統(tǒng)陋習(xí)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

 

　　——聚焦治理有效，全面創(chuàng)新社會(huì)治理，扎實(shí)開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極推進(jìn)平安蒙城建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的引領(lǐng)作用，以自治消化矛盾，以法治定分止?fàn)?，以德治春風(fēng)化雨，讓農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，讓農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

 

　　——聚焦生活富裕，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提升公共服務(wù)水平，凝聚鄉(xiāng)村振興合力，積極構(gòu)建村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長(zhǎng)的“三有”型穩(wěn)定脫貧新模式，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧；強(qiáng)化政策兜底，持續(xù)推進(jìn)健康扶貧，防止因病返貧、因病致貧。

 

　　68255——這是一個(gè)值得蒙城驕傲的數(shù)字：2014年以來(lái)，全縣共有68255人擺脫貧困。

 

　　18045人——這是一個(gè)令人牽掛的數(shù)字：截至2017年底，蒙城仍有18045位貧困人口，他們是貧中之貧，困中之困。

 

　　2020年消滅絕對(duì)貧困，是蒙城縣委縣政府對(duì)黨中央、對(duì)全縣142萬(wàn)人民立下的“軍令狀”。

 

　　“縣摘帽”不是脫貧攻堅(jiān)的終點(diǎn)，而是鄉(xiāng)村振興的起點(diǎn)。在新的起點(diǎn)上，蒙城縣將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊扭住“五大發(fā)展”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“3336”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，更加注重脫貧質(zhì)量，更加注重增強(qiáng)貧困群眾獲得感，認(rèn)真解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，為奮力走在亳州振興前列、躋身全省經(jīng)濟(jì)總量十強(qiáng)縣、如期全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。（畢竟成）