為推進(jìn)《蒙城縣板橋集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》順利實(shí)施,強(qiáng)化集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)管理,確保規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償工作有序開(kāi)展,切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》相關(guān)規(guī)定,制定本方案。
一、征收范圍及對(duì)象
?。ㄒ唬┱魇辗秶喊鍢蚣?zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(含板橋集鎮(zhèn)建材產(chǎn)業(yè)園)相關(guān)村民組集體土地、房屋及地面附屬物。
?。ǘ┍徽魇杖耍罕徽魇辗秶鷥?nèi)的集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人、房屋及地面附屬物所有權(quán)人。
二、征收主體
(一)征收人:蒙城縣人民政府。
(二)征收實(shí)施單位:蒙城縣板橋集鎮(zhèn)人民政府。
三、征收方式
板橋集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地和房屋征收實(shí)行一次性規(guī)劃,分期實(shí)施。凡不符合集鎮(zhèn)規(guī)劃的各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)在規(guī)定征收期限內(nèi)搬遷拆除。
四、具體措施
?。ㄒ唬┩恋貦?quán)屬的確定
為高效開(kāi)展征收補(bǔ)償工作,最大限度保障群眾利益,結(jié)合1994年和2005年土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),確定以下類(lèi)型土地為集體土地予以補(bǔ)償:
1.村莊宅基占地;
2.1994年二輪土地承包到戶的土地。
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板橋集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋被征收戶。
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土地由征收人統(tǒng)一征收,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按安徽省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
參加分配承包經(jīng)營(yíng)土地征收補(bǔ)償款的,原則上只能是1994年參加二輪土地承包的人口。
(四)房屋及地面附屬物補(bǔ)償
房屋及地面附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整蒙城縣被征集體土地上房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蒙政辦〔2019〕7號(hào))文件執(zhí)行。
(五)安置辦法
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》關(guān)于“一戶一宅”相關(guān)規(guī)定,宅基地選址要符合本鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,在村莊規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)籌并就近合理安排宅基地,盡量使用原有空閑宅基地和村內(nèi)空閑地。房屋建設(shè)采取自建的方式進(jìn)行,對(duì)所分配的宅基滿一年未建設(shè)的,視為該戶自動(dòng)放棄安置。
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宅基地安置點(diǎn)確定后,符合分配條件的被征收戶,采取抽簽的辦法確定宅基地位置。
(七)獎(jiǎng)勵(lì)措施
為加快推進(jìn)工作,對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)簽訂征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議和搬遷房屋的群眾,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
1.被征收人在規(guī)定期限的前10日內(nèi)簽訂協(xié)議并搬空房屋交鑰匙的,按被拆遷房屋建筑面積200元/每平方米的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì);在規(guī)定期限的前11日至20日內(nèi)簽訂協(xié)議并搬空房屋交鑰匙的,按被拆遷房屋建筑面積100元/每平方米的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì);逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.安置戶在8個(gè)月內(nèi)完成所分配宅基地房屋建設(shè)并搬遷入住的,給予每戶2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);在12個(gè)月內(nèi)完成建設(shè),并搬遷入住的,給予每戶1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.安置戶符合當(dāng)年小集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)要求,按規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)房屋,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議并搬空房屋交鑰匙的,按被拆遷房屋建筑面積300元/每平方米的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。原臨街房屋已拆遷補(bǔ)償?shù)牟辉龠M(jìn)行找補(bǔ)。
五、違法建筑及違規(guī)改變土地用途的確認(rèn)及處理
?。ㄒ唬┫铝星樾沃坏模婪ù_認(rèn)為違法建筑,限期依法拆除并不予補(bǔ)償和安置,否則依法予以強(qiáng)拆。
1.擅自占用集體土地建設(shè)的建筑物及附屬物。
2.違反法律規(guī)定,私自購(gòu)買(mǎi)集體土地進(jìn)行建設(shè)的,或購(gòu)買(mǎi)集體土地地面建筑物及附屬物的。
3.未經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及逾期未拆除的臨時(shí)建筑,以及被相關(guān)執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定的違法建筑。
(二)對(duì)被確認(rèn)為違法建設(shè)的建筑物及其附屬物,一律不予補(bǔ)償和安置,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自拆,否則依法予以強(qiáng)拆。
?。ㄈ﹫?jiān)持以人為本、實(shí)事求是的原則,在拆除違法建筑時(shí),以被拆遷人的態(tài)度、配合程度等為依據(jù)進(jìn)行分類(lèi)處置。若當(dāng)事人主動(dòng)配合拆除,可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由板橋集鎮(zhèn)人民政府另行制定,報(bào)縣房屋征收補(bǔ)償服務(wù)中心備案。
(四)突擊搶建的建筑物、構(gòu)筑物,未經(jīng)批準(zhǔn)的特種養(yǎng)殖,搶栽、搶種的園林、苗圃、藥材等經(jīng)濟(jì)作物及附屬設(shè)施,一律不予補(bǔ)償,并依法強(qiáng)制清除。
六、臨時(shí)安置和停業(yè)停產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)
?。ㄒ唬└鶕?jù)核定的安置戶,按每戶600元/月標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi),超過(guò)3人的,每超過(guò)1人,增加200元;安置過(guò)渡費(fèi)發(fā)放至安置位置確定并分配到戶后的第12個(gè)月停止發(fā)放。
?。ǘ┱谶M(jìn)行經(jīng)營(yíng)的合法企業(yè)停業(yè)停產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi),由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)會(huì)計(jì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位征收實(shí)施前最后一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況審計(jì)結(jié)果,及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一般情況,進(jìn)行綜合估算。經(jīng)核準(zhǔn)并按程序公示后,按相關(guān)規(guī)定政策給予停業(yè)停產(chǎn)補(bǔ)助。
七、工作要求
?。ㄒ唬┩恋睾头课菡魇昭a(bǔ)償安置工作堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則,房屋征收補(bǔ)償安置對(duì)象、被征收房屋的建設(shè)時(shí)間、建筑面積、補(bǔ)償金額、安置戶名單等需予以公示,接受群眾監(jiān)督。
?。ǘ俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)資料歸檔管理,征遷資料(會(huì)議記錄、圖像、合同、清冊(cè)等相關(guān)原始資料)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示結(jié)束后,及時(shí)上交至縣房屋征收補(bǔ)償服務(wù)中心集中存檔。
?。ㄈ┰谕恋睾头课菡魇昭a(bǔ)償安置工作中,相關(guān)單位要規(guī)范程序,嚴(yán)格審查。凡工作中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理。
?。ㄋ模┚芙^、阻礙工作人員依法進(jìn)行土地和房屋征收補(bǔ)償安置工作,情節(jié)較輕的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰;以暴力、威脅等方式阻礙工作人員依法進(jìn)行土地和房屋征收補(bǔ)償安置工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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