為推進《蒙城縣板橋集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》順利實施,強化集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設管理,確保規(guī)劃區(qū)內集體土地征收及房屋拆遷補償工作有序開展,切實維護被征收人合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》相關規(guī)定,制定本方案。
一、征收范圍及對象
?。ㄒ唬┱魇辗秶喊鍢蚣?zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(含板橋集鎮(zhèn)建材產業(yè)園)相關村民組集體土地、房屋及地面附屬物。
?。ǘ┍徽魇杖耍罕徽魇辗秶鷥鹊募w土地所有權人和使用權人、房屋及地面附屬物所有權人。
二、征收主體
?。ㄒ唬┱魇杖耍好沙强h人民政府。
(二)征收實施單位:蒙城縣板橋集鎮(zhèn)人民政府。
三、征收方式
板橋集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內集體土地和房屋征收實行一次性規(guī)劃,分期實施。凡不符合集鎮(zhèn)規(guī)劃的各類建筑物、構筑物,應在規(guī)定征收期限內搬遷拆除。
四、具體措施
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為高效開展征收補償工作,最大限度保障群眾利益,結合1994年和2005年土地承包經營權證書,確定以下類型土地為集體土地予以補償:
1.村莊宅基占地;
2.1994年二輪土地承包到戶的土地。
(二)安置戶的界定
板橋集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的房屋被征收戶。
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土地由征收人統(tǒng)一征收,補償標準按安徽省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行。
參加分配承包經營土地征收補償款的,原則上只能是1994年參加二輪土地承包的人口。
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房屋及地面附屬物補償標準按《蒙城縣人民政府辦公室關于調整蒙城縣被征集體土地上房屋及附屬物補償標準的通知》(蒙政辦〔2019〕7號)文件執(zhí)行。
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根據《中華人民共和國土地管理法》關于“一戶一宅”相關規(guī)定,宅基地選址要符合本鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,在村莊規(guī)劃范圍內統(tǒng)籌并就近合理安排宅基地,盡量使用原有空閑宅基地和村內空閑地。房屋建設采取自建的方式進行,對所分配的宅基滿一年未建設的,視為該戶自動放棄安置。
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宅基地安置點確定后,符合分配條件的被征收戶,采取抽簽的辦法確定宅基地位置。
(七)獎勵措施
為加快推進工作,對在規(guī)定時間內主動簽訂征地拆遷補償協(xié)議和搬遷房屋的群眾,給予一定獎勵。
1.被征收人在規(guī)定期限的前10日內簽訂協(xié)議并搬空房屋交鑰匙的,按被拆遷房屋建筑面積200元/每平方米的標準獎勵;在規(guī)定期限的前11日至20日內簽訂協(xié)議并搬空房屋交鑰匙的,按被拆遷房屋建筑面積100元/每平方米的標準獎勵;逾期不予獎勵。
2.安置戶在8個月內完成所分配宅基地房屋建設并搬遷入住的,給予每戶2萬元獎勵;在12個月內完成建設,并搬遷入住的,給予每戶1萬元獎勵;逾期不予獎勵。
3.安置戶符合當年小集鎮(zhèn)開發(fā)建設要求,按規(guī)劃批準建設房屋,并在規(guī)定時間內簽訂協(xié)議并搬空房屋交鑰匙的,按被拆遷房屋建筑面積300元/每平方米的標準獎勵。原臨街房屋已拆遷補償?shù)牟辉龠M行找補。
五、違法建筑及違規(guī)改變土地用途的確認及處理
?。ㄒ唬┫铝星樾沃坏?,依法確認為違法建筑,限期依法拆除并不予補償和安置,否則依法予以強拆。
1.擅自占用集體土地建設的建筑物及附屬物。
2.違反法律規(guī)定,私自購買集體土地進行建設的,或購買集體土地地面建筑物及附屬物的。
3.未經縣自然資源和規(guī)劃局等部門批準或不按批準要求建設的建筑物、構筑物及逾期未拆除的臨時建筑,以及被相關執(zhí)法部門認定的違法建筑。
(二)對被確認為違法建設的建筑物及其附屬物,一律不予補償和安置,應在規(guī)定時限內自拆,否則依法予以強拆。
?。ㄈ﹫猿忠匀藶楸尽嵤虑笫堑脑瓌t,在拆除違法建筑時,以被拆遷人的態(tài)度、配合程度等為依據進行分類處置。若當事人主動配合拆除,可以給予適當?shù)莫剟?。獎勵標準由板橋集?zhèn)人民政府另行制定,報縣房屋征收補償服務中心備案。
?。ㄋ模┩粨魮尳ǖ慕ㄖ?、構筑物,未經批準的特種養(yǎng)殖,搶栽、搶種的園林、苗圃、藥材等經濟作物及附屬設施,一律不予補償,并依法強制清除。
六、臨時安置和停業(yè)停產補助費
?。ㄒ唬└鶕硕ǖ陌仓脩?,按每戶600元/月標準支付臨時安置過渡費,超過3人的,每超過1人,增加200元;安置過渡費發(fā)放至安置位置確定并分配到戶后的第12個月停止發(fā)放。
?。ǘ┱谶M行經營的合法企業(yè)停業(yè)停產補助費,由評估機構根據會計、審計機構出具的生產經營單位征收實施前最后一次生產經營情況審計結果,及生產經營的一般情況,進行綜合估算。經核準并按程序公示后,按相關規(guī)定政策給予停業(yè)停產補助。
七、工作要求
?。ㄒ唬┩恋睾头课菡魇昭a償安置工作堅持公正、公平、公開的原則,房屋征收補償安置對象、被征收房屋的建設時間、建筑面積、補償金額、安置戶名單等需予以公示,接受群眾監(jiān)督。
?。ǘ俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強資料歸檔管理,征遷資料(會議記錄、圖像、合同、清冊等相關原始資料)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示結束后,及時上交至縣房屋征收補償服務中心集中存檔。
?。ㄈ┰谕恋睾头课菡魇昭a償安置工作中,相關單位要規(guī)范程序,嚴格審查。凡工作中以權謀私、優(yōu)親厚友的,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅處理。
(四)拒絕、阻礙工作人員依法進行土地和房屋征收補償安置工作,情節(jié)較輕的,由公安機關依法進行處罰;以暴力、威脅等方式阻礙工作人員依法進行土地和房屋征收補償安置工作,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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