關(guān)于利辛縣2019年農(nóng)村電商發(fā)展獎補政策的通知

 

　　為全力促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，推進電商扶貧，根據(jù)《安徽省財政廳安徽省商務(wù)廳關(guān)于省級農(nóng)村電商獎補政策的通知》（皖財企﹝2019﹞395號）和《關(guān)于印發(fā)亳州市農(nóng)村電商網(wǎng)點調(diào)整優(yōu)化升級指導(dǎo)意見的通知》（亳電商辦〔2019〕3號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定2019年農(nóng)村電商獎補政策通知如下：

 

　　一、獎補原則

 

　　落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，在鞏固農(nóng)村電商發(fā)展成果基礎(chǔ)上，強化農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)能力建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品上行能力，擴大農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷，推進農(nóng)村電商示范建設(shè)，培育農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和電商品牌，引導(dǎo)農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)，提升農(nóng)村產(chǎn)品上行的質(zhì)量效益，落實村級網(wǎng)點調(diào)整優(yōu)化升級要求，培育農(nóng)村電商人才，助推脫貧攻堅，助力電商振興鄉(xiāng)村工程。

 

　　二、資金來源

 

　　2018年和2019年省級農(nóng)村電子商務(wù)獎補資金、省級農(nóng)村電商鞏固提升資金、省級電商發(fā)展資金。

 

　　三、支持方式

 

　　2018年和2019年省級農(nóng)村電子商務(wù)獎補資金、省級農(nóng)村電商鞏固提升資金、省級電商發(fā)展資金。采用以獎代補、先建后補的支持方式。

 

　　四、支持內(nèi)容

 

　　（一）農(nóng)村電商示范建設(shè)獎勵

 

　　對經(jīng)評定的省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)、示范村、示范點分別給予15萬元、5萬元和1萬元的獎勵，獎勵資金，用于示范鎮(zhèn)、示范村“兩中心、一站點”的優(yōu)化提升，包括建設(shè)運營、品牌建設(shè)推廣、農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷上行、電子商務(wù)培訓(xùn)、物流配送體系、電商利益連接機制建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃研究等，示范網(wǎng)點經(jīng)營者自2019年度起，應(yīng)有不少于兩年的運營服務(wù)年限承諾。

 

　　（二）農(nóng)村電商企業(yè)和電商品牌培育獎勵

 

　　1.對經(jīng)認定的年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)，按年網(wǎng)絡(luò)銷售額1000萬元-3000萬元（不含），3000萬元-7000萬元（不含），7000萬元-1億元（不含），1億元-2億元（不含），2億元及以上，分別給予20萬元、30萬元、40萬元、70萬元和100萬元以內(nèi)的一次性分檔獎勵。

 

　　2.對經(jīng)認定的年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超100萬元農(nóng)村電商品牌的注冊企業(yè)，按品牌年網(wǎng)銷額100萬元-500萬元（不含），500萬元-1000萬元（不含），1000萬元-5000萬元（不含），分別給予10萬元、20萬元、30萬元內(nèi)的額一次性分檔獎勵。

 

　?。ㄈ┺r(nóng)村電商利益連接機制項目獎補

 

　　對電商經(jīng)營主體與相關(guān)農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社，形成1年及以上穩(wěn)定購銷協(xié)議且年采購額達50萬元以上，并對帶動農(nóng)戶增收脫貧取得實效的，給予電商企業(yè)在該農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社網(wǎng)銷采購額5%以內(nèi)、總額不超過20萬元的獎勵。對電商經(jīng)營主體收購貧困村、貧困戶農(nóng)村產(chǎn)品的，給予采購額10%以內(nèi)、總額不超過20萬元的補助，每個電商經(jīng)營主體獲獎補資金的總額應(yīng)在30萬元以內(nèi)。

 

　?。ㄋ模┺r(nóng)村電商培訓(xùn)和電商網(wǎng)點規(guī)范建設(shè)

 

　　1.對有條件有意愿的建檔立卡貧困戶、電商網(wǎng)點經(jīng)營戶、駐村扶貧工作隊、大學(xué)生村官、村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等電商培訓(xùn)給予支持。

 

　　2.支持鄉(xiāng)村電商網(wǎng)點規(guī)范建設(shè)，以貧困村網(wǎng)點為重點，對參與農(nóng)村產(chǎn)品上行成效較好的網(wǎng)點給予每個網(wǎng)點2000元以內(nèi)的分檔獎勵。

 

　　上述項目中，國家或省級同類項目已經(jīng)給予支持的，不再重復(fù)支持，縣自行安排的項目除外。

 

　　農(nóng)村電商示范建設(shè)獎勵與農(nóng)村電商企業(yè)和電商品牌培育獎勵依據(jù)《安徽省推進“電商安徽”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于組織開展2018年度省級農(nóng)村電商示范建設(shè)等工作的通知》（皖電商辦〔2018〕7號）文件內(nèi)容建設(shè)要求進行申報。

 

　?。ㄎ澹┺r(nóng)村電商網(wǎng)點調(diào)整優(yōu)化升級

 

　　根據(jù)中央脫貧攻堅專項巡視安徽省反饋意見，電子商務(wù)服務(wù)點大部分成了“快遞站”“繳費點”的問題，按照《安徽省推進“電商安徽”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)推進電商扶貧問題整改工作的通知》（皖商明電〔2019〕31號）文件精神，要求聚焦功能優(yōu)化加快提升網(wǎng)點服務(wù)，聚焦網(wǎng)點管理做好網(wǎng)點運營規(guī)范，聚焦企業(yè)帶動提升上行服務(wù)實效。

 

　　依據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于提前下達2019年省級商務(wù)發(fā)展專項資金專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的通知》（財企〔2018〕1434號）文件“電子商務(wù)發(fā)展專項資金（代碼：AHSJXZ201934080002-RW01）84萬元”，對承建農(nóng)村鞏固提升包括網(wǎng)點整改提升建設(shè)、網(wǎng)點功能優(yōu)化、品牌建設(shè)推廣、農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷上行、電子商務(wù)培訓(xùn)、電商利益連接機制建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃研究的電商企業(yè)實際投入進行事后獎補。由縣商務(wù)主管部門委托第三方進行績效評價，實績以績效評價結(jié)果為準。

 

　　五、申報程序

 

　　1.縣商務(wù)主管部門會同財政主管部門對申請企業(yè)（單位）的資格條件和相關(guān)材料進行初審，由縣商務(wù)局對初審合格的項目，上報縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準。

 

　　2.縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)意見將擬支持項目、資金分配額度等內(nèi)容在市或縣政府網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不少于5個工作日。

 

　　3.項目資金公示無異議后，撥付獎補資金到項目單位。

 

　　4.項目企業(yè)收到獎補資金后，應(yīng)按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定進行賬務(wù)處理，并做好書面記錄，以備查驗。

 

　　六、績效管理

 

　　1.縣財政局制定項目績效評價方案，科學(xué)設(shè)定績效評價指標，績效評價報告至少包含項目組織實施、資金分配、績效管理等情況?？h商務(wù)、財政部門根據(jù)績效管理要求，組織項目承擔企業(yè)（單位）開展績效評價。

 

　　2.縣商務(wù)局對獎補資金安排使用情況形成績效評價報告，并加強績效評價結(jié)果運用。

 

　　3.項目承擔企業(yè)（單位）要積極配合開展績效評價工作，按要求如實報送有關(guān)資料，并按照績效評價報告提出的整改措施組織整改。

 

　　七、監(jiān)督管理

 

　　1.縣商務(wù)局負責對獎補資金的使用情況實行全程監(jiān)督，確保獎補資金發(fā)揮效益。

 

　　2.項目承擔企業(yè)（單位）收到財政補助資金后，應(yīng)嚴格執(zhí)行獎補資金使用的有關(guān)規(guī)定，向所在地商務(wù)、財政部門報告項目資金使用情況，自覺接受審計和監(jiān)督。

 

　　3.獎補資金必須?？顚Ｓ茫瑢`反規(guī)定使用專項資金的，一經(jīng)查實，將全額追回已撥付的款項，并取消該單位（企業(yè)）三年內(nèi)申報資格、納入黑名單管理。對弄虛作假、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　4.本獎補政策適用于2018年農(nóng)村電商鞏固提升和2019年農(nóng)村電商優(yōu)化升級項目。

 

　　利辛縣商務(wù)局利辛縣財政局

 

　　2019年8月22日