記者從銀監(jiān)會證實，銀監(jiān)會和央行已于4月10日聯(lián)合下發(fā)《關于加強商業(yè)銀行與第三方支付機構合作業(yè)務管理的通知》(銀監(jiān)發(fā)[2014]10號，下稱“10號文”)，對商業(yè)銀行與第三方支付機構建立業(yè)務關聯(lián)進行了規(guī)范，意在實保護商業(yè)銀行客戶信息安全及資金、銀行帳戶安全。

社科院金融所銀行研究室主任曾剛認為，10號文主要規(guī)范了銀行的行為，并對銀行與三方支付等機構合作中涉及風險的責任邊界和損失承擔等進行了劃分，而非對第三方支付監(jiān)管的升級。

某股份制銀行電子銀行部人士也認為，對銀行來講，10號文對客戶雙重認證、首次風險評估、賬戶變動通知等方面的監(jiān)管更趨嚴格，但各銀行對支付限額的額度，以及具體認證方式的做法上可能不會相同，目前正在認真研究文件內容。

一位城商行人士對記者說，與第三方支付機構的合作，很多時候是因為客戶和市場的需要，而中小銀行與支付寶這類大支付公司的談判能力并不強。10號文的這些規(guī)范只對銀行有約束力，如果對第三方支付機構能像監(jiān)管銀行一樣嚴厲，情況會好很多。

第三方支付機構匯付天下表示， 10號文對于商業(yè)銀行與第三方支付機構的合作來說，進一步理清了各自的責任；對合作中一些具體內容如身份認證、交易限額、風險監(jiān)控等進行了細化，使合作雙方有了可執(zhí)行的細則；進一步完善了此前監(jiān)管中的一些空白點。