近日，財(cái)政部對(duì)2017年度縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)結(jié)果處全國(guó)前200名的市縣進(jìn)行了通報(bào)表彰，渦陽(yáng)縣位列全國(guó)第68位，受到國(guó)家財(cái)政部表彰。

 

　　2017年，我縣的財(cái)政工作在省、市財(cái)政部門的指導(dǎo)支持下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督下，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以保障和改善民生為重點(diǎn)，不斷完善財(cái)政政策和制度建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

 

　　一是實(shí)施積極財(cái)政政策，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持積極有效的財(cái)政政策，妥善應(yīng)對(duì)收入增長(zhǎng)放緩、支出剛性增長(zhǎng)的財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，財(cái)稅部門密切協(xié)作，強(qiáng)化收入預(yù)期管理，注重稅收監(jiān)測(cè)和綜合分析，積極采取有效措施，全年財(cái)政收入再創(chuàng)新高，再次突破20億元大關(guān)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提升。發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，擴(kuò)展優(yōu)惠政策范圍，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，促使固定資產(chǎn)投資達(dá)219億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)310億元，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，促進(jìn)小型微型企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。合理引導(dǎo)民間投資，運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施了黑臭水體治理項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展提質(zhì)增效。

 

　　二是發(fā)揮財(cái)政調(diào)控功能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性供給側(cè)改革。出臺(tái)實(shí)施了一系列財(cái)稅政策，積極落實(shí)“三去一降一補(bǔ)” 措施，增加了有效供給。將棚戶區(qū)改造、征遷安置與去庫(kù)存結(jié)合起來(lái)，今年貨幣化發(fā)放安置資金7.28億元。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步了振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大補(bǔ)短板力度，投入8.93億元，加強(qiáng)“三農(nóng)”、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。投入1.72億元，實(shí)施以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)、林業(yè)補(bǔ)貼制度改革。落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)新發(fā)展資金1.98億元，重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、科技創(chuàng)新等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端躍升。進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮過(guò)橋資金等中小企業(yè)發(fā)展基金作用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

 

　　三是深化財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代化財(cái)政制度。實(shí)行全口徑預(yù)算管理，探索建立科學(xué)規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，積極開展預(yù)算公開評(píng)審和預(yù)算、決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作。優(yōu)化整合財(cái)政資金，積極盤活財(cái)政存量，壓縮一般性支出，加大重點(diǎn)支出保障力度，做到一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”只降不增，扶貧民生領(lǐng)域投入只增不降。建立財(cái)政支出進(jìn)度通報(bào)機(jī)制，深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，落實(shí)公務(wù)卡制度，進(jìn)一步提升財(cái)政管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)非稅收入管理，注重從票據(jù)源頭控制，積極開展收支兩條線檢查；大力推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作，完善政府購(gòu)買服務(wù)體系，在公共衛(wèi)生、文化教育服務(wù)等領(lǐng)域開展的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目15個(gè)，政府購(gòu)買服務(wù)工作機(jī)制初步建立。

 

　　四是不斷保障改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感。堅(jiān)持財(cái)政資金取之于民、用之于民，不斷加大向扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的傾斜力度。投入29.56億元大力實(shí)施31項(xiàng)民生工程，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。全年教育投入11.12億元，有效推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展；社會(huì)保障及醫(yī)療衛(wèi)生投入19.28億元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金1.8億元，醫(yī)療救助城鄉(xiāng)困難群眾15.9萬(wàn)人次，有效保障了廣大人民群眾的老有所養(yǎng)和病有所醫(yī)；統(tǒng)籌投入資金10.5億元用于脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，增強(qiáng)自身發(fā)展能力；多渠道籌集資金，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，新建改建城區(qū)道路30公里，農(nóng)村道路960公里，開展“三大革命”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)，有效改善了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

 

　　五是創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管措施，提升財(cái)政管理水平。創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式，與軟件公司人員聯(lián)合研制了PC版和手機(jī)版“渦陽(yáng)縣財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了時(shí)時(shí)預(yù)警和提醒功能，利用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)對(duì)資金使用的規(guī)范性、合法性進(jìn)行監(jiān)管。從健全制度、規(guī)范管理入手，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作，全年共開展專項(xiàng)檢查5次，上下聯(lián)動(dòng)檢查2次，對(duì)財(cái)政所巡查12次。加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，健全內(nèi)控制度體系，對(duì)各股室崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展排查，梳理和規(guī)范40多項(xiàng)工作流程，制訂了局巡查制度和工作交接制度，規(guī)范內(nèi)部管理。我局率先在全省上線了國(guó)庫(kù)集中支付電子化系統(tǒng)，有效降低行政成本，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督現(xiàn)代化，使財(cái)政機(jī)制運(yùn)行更加高效，財(cái)政管理更加公開透明。

 

　　六是提升服務(wù)能力水平，抓好牽頭重點(diǎn)工作。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金和銀行賬戶管理，科學(xué)調(diào)度資金，采取有效措施合理控制庫(kù)款規(guī)模，使國(guó)庫(kù)資金始終處于合理空間，多次受到省廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策“三補(bǔ)合一”，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，有效發(fā)揮政府資金支持糧食生產(chǎn)作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全和農(nóng)民收入。大力實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.04萬(wàn)畝，進(jìn)一步完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)綠色發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能力和水平。

 

　　七是夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)和懲防體系建設(shè)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，建立一把手負(fù)總責(zé)制度；強(qiáng)化日常教育，通過(guò)典型案列增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育效果；強(qiáng)化關(guān)鍵崗位教育，查找可能存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)及相關(guān)人員，進(jìn)一步增強(qiáng)涉崗人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)；強(qiáng)化督查考核，對(duì)日常督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究；全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力，不斷加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子素質(zhì)，積極發(fā)揮班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者作用，不斷推進(jìn)全縣財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

 

　　2017年，我縣財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，財(cái)政改革成效明顯，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2018年，縣財(cái)政局將堅(jiān)持新發(fā)展理念，按“保重點(diǎn)、控一般、促統(tǒng)籌、提績(jī)效”的基本原則，充分發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，提高收入質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算執(zhí)行效率，進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，不斷鞏固提升財(cái)政管理績(jī)效，大力推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。