4月9日至10日，渦陽縣赴浙江諸暨學(xué)習(xí)考察組由縣委常委、政法委書記、公安局局長丁博帶隊(duì)一行14人，實(shí)地學(xué)習(xí)考察了諸暨市電力綜治中心、楓橋鎮(zhèn)志愿者聯(lián)合會、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”陳列館、趙家鎮(zhèn)東溪村綜治綜治中心。通過學(xué)習(xí)考察，對楓橋始終堅(jiān)持以人民為中心、踐行黨的群眾路線、就地解決問題的做法，有了更加深刻的認(rèn)識，對推動形成共建共治共享的社會治理新格局，建設(shè)平安渦陽、法治渦陽堅(jiān)定了信心和決心。

 

　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。楓橋率先提出“社會治安綜合治理”，創(chuàng)造了“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”的“四前工作法”。“楓撟經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持“以人為本”、“和諧社會建設(shè)”的理念，提出了“以人為本，依靠群眾；抓早抓小，就地化解；維護(hù)穩(wěn)定，建設(shè)小康”的思路，形成了“靠富裕群眾減少矛盾，靠組織群眾預(yù)防矛盾，靠服務(wù)群眾化解矛盾”的新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“矛盾少、治安好、發(fā)展快、社會文明進(jìn)步”的良好局面。

 

　　通過實(shí)地學(xué)習(xí)考察，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對基層社會綜合治理帶來了新的啟示。

 

　　抓好黨建是關(guān)鍵。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為基層社會治理的品牌，能夠與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，最關(guān)鍵的一條就是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。楓橋鎮(zhèn)以打造“勇立潮頭建新功、黨員個個當(dāng)先鋒”為主題，以“紅楓黨建”品牌為抓手，夯實(shí)基層社會治理的政治基礎(chǔ)，這與黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”高度一致。學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)，首先就要在抓好基層黨建上下功夫，打造一批基層黨建品牌，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理的核心作用。

 

　　政務(wù)公開是前提。2013年楓橋鎮(zhèn)楓源村在實(shí)踐中推行“三上三下”民主決策機(jī)制。“一上一下”是由村兩委會在群眾中收集議題，再將議題下發(fā)征求意見；“二上二下”是將議題與村民代表進(jìn)行民主懇談醞釀，確定議題方案；“三上三下”是由黨員會議集體審議議題，再交村民代表會議表決，議題通過后再付諸實(shí)施。通過村務(wù)“三上三下”民主決策機(jī)制，形成了“民意引導(dǎo)決策、權(quán)力陽光運(yùn)行”的村務(wù)民主管理新局面。學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)，就要深化政務(wù)公開工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，進(jìn)而推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化。

 

　　人民調(diào)解是法寶。“老大難問題老大要去解決，老大不解決就會成為老大難問題”。矛盾糾紛化解是個老大難問題，需集全鎮(zhèn)之力、全民之智才能有效解決。楓橋鎮(zhèn)黨委政府建立了一個擁有54個人民調(diào)解委員會、250名人民調(diào)解員組成的調(diào)解隊(duì)伍，形成了由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，部門專業(yè)性調(diào)解委員會指導(dǎo)攻堅(jiān)，村居基層調(diào)解委員會兜底負(fù)責(zé)的格局，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)、部門、村居三級聯(lián)動調(diào)處。打造了“紅楓義警”、“老楊調(diào)解室”“楓橋大媽”、“娟子工作室”、“ 義工聯(lián)合會”等一批人民調(diào)解品牌，匯聚一批調(diào)解糾紛的行家里手，在矛盾糾紛預(yù)防、化解和宣傳方面發(fā)揮了重要作用。學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)，就要不斷提升我縣人民調(diào)解的水平和社會公信力，培養(yǎng)一批人民調(diào)解的行家里手，打造一批人民調(diào)解的“金牌調(diào)解室”，使之成為群眾化解矛盾糾紛的自主選擇。

 

　　與時俱進(jìn)是精髓。與時俱進(jìn)是馬克思主義的精髓，也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓。新時代呼喚新理念，互聯(lián)網(wǎng)+社會治理，成為創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的客觀需要。楓源村是楓橋經(jīng)驗(yàn)發(fā)源地，如今，楓源村相繼建立了“黨員群”“村兩委群”“村民群”“村民代表群”“護(hù)村隊(duì)群”以及“志愿者調(diào)解群”等多個微信群，每個群各司其職，一呼百應(yīng)。作為浙江“四個平臺”建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，楓橋鎮(zhèn)按照“四個平臺結(jié)成網(wǎng)、全科網(wǎng)格站好崗”工作要求，構(gòu)建綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個方面權(quán)責(zé)清晰、功能集成、扁平一體的運(yùn)行機(jī)制，著力推進(jìn)基層社會治理轉(zhuǎn)型升級。學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)，就要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+社會治理的新形勢，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行綜治中心建設(shè)管理、綜治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范、網(wǎng)格化服務(wù)管理3個國標(biāo)，全面提升縣、鎮(zhèn)、村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，大力推進(jìn)綜治信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村綜治“9+X”聯(lián)通應(yīng)用。

 

　　“三治”融合是途徑。趙家鎮(zhèn)東溪村綜治中心墻上有18個字：“自治潤物無聲，法治定紛止?fàn)?，德治春風(fēng)化雨”，這與十九大報告關(guān)于現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。”的要求高度吻合。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，就要順應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的新需要，走自治、德治和法治相融合之路，努力實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤人心、潤物無聲的新局面。

 

　　“工匠精神”是保障?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”跨時55周年，能夠與時俱進(jìn)、薪火傳承，離不開楓橋人的“工匠精神”。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就要學(xué)習(xí)楓橋人的“工匠精神”，樹立求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以戰(zhàn)略思維謀全局、抓大事，以底線思維保安全、促穩(wěn)定，增強(qiáng)工作的前瞻性、實(shí)效性，全面提升平安渦陽建設(shè)水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（趙思釗 王月軍）