行政執(zhí)法跟老百姓的切身利益緊密相關(guān)，如何做到公正、透明？日前，安徽省出臺實施方案，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

 

　　9月底前編制完成執(zhí)法流程圖

 

　　行政執(zhí)法，要讓老百姓看得見?！秾嵤┓桨浮芬?，行政執(zhí)法要做到事前公開、事中公示、事后公開。其中，應(yīng)建立統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，及時通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法信息。

 

　　按照要求，行政執(zhí)法機關(guān)要全面準確及時主動公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息。編制并公開本機關(guān)的服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、受理條件、辦理時限等內(nèi)容，并實行動態(tài)調(diào)整。編制和公開工作應(yīng)于今年9月底前完成。

 

　　今年7月底前，各級行政執(zhí)法機關(guān)要在政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報等信息。同時，行政執(zhí)法機關(guān)要在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)，向社會公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開。

 

　　執(zhí)法全過程留痕、可回溯

 

　　行政執(zhí)法機關(guān)要通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法全部過程進行記錄，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理?！秾嵤┓桨浮访鞔_，10月底前，各級行政執(zhí)法機關(guān)要建立健全記錄信息調(diào)閱監(jiān)督制度，做到可實時調(diào)閱。

 

　　在文字記錄方面，相關(guān)部門需研究制定本系統(tǒng)全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書格式文本。對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進行音像記錄；對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，要推行全程音像記錄；對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實際情況進行音像記錄。

 

　　按照要求，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi)將行政執(zhí)法過程中形成的文字和音像記錄資料，形成相應(yīng)案卷。音像記錄制作完成后，行政執(zhí)法人員應(yīng)在24小時內(nèi)按要求將信息儲存至本機關(guān)執(zhí)法信息系統(tǒng)，不得自行保管。

 

　　重大執(zhí)法決定需經(jīng)過審核

 

　　凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的，都要進行法制審核。

 

　　今年9月底前，各級行政執(zhí)法機關(guān)將結(jié)合本機關(guān)行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級、所屬領(lǐng)域、涉案金額等因素，制定或修訂重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，并通過各級政府網(wǎng)站等平臺向社會公開。行政執(zhí)法機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，要嚴格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

 

　　此外，安徽省還將加強信息化平臺建設(shè)，逐步構(gòu)建操作信息化、文書數(shù)據(jù)化、過程痕跡化、責(zé)任明晰化、監(jiān)督嚴密化、分析可量化的行政執(zhí)法信息化體系，并形成集數(shù)據(jù)采集、存儲、查詢、檢索等共享功能于一體的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。（記者 羅敏）